Крупный форум с участием ведущих теоретиков и практиков уже в третий раз проводят РАНХиГС при Президенте РФ (Высшая школа государственного управления и Владимирский филиал РАНХиГС) и Союз городов Центра и Северо-Запада России. Но во Владимире конференция проходит впервые. Администрация областного центра также дебютировала в качестве одного из организаторов.
В оргкомитете форума - исполнительный директор Союза городов Центра и Северо-Запада России Александр Васильев, профессор ВШГУ РАНХиГС, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт, директор ВФ РАНХиГС Вячеслав Картухин и глава администрации Владимира Андрей Шохин.
Кроме ученых, тут было много представителей муниципалитетов из регионов России и из Германии: бургомистр города Бад-Фильбель, первый вице-президент Союза общин и городов земли Гессен Томас Штер и бургомистр Эрлангена Элизабет Пройсс.
Андрей Шохин подчеркнул важность такой конференции во Владимире для обмена опытом между городами и выработки предложений по совершенствованию местного самоуправления. Особенно - при распределении полномочий с государственной властью. Он и многие его коллеги считают, что ряд полномочий муниципалитетов должны «работать снизу вверх», а не наоборот.
- В том числе и формирование бюджета должно происходить, как и происходит во многих государствах, не сверху вниз, а снизу вверх. Может быть, мы донесем эту мысль до высшего руководства страны, - сказал он.
Также Андрей Шохин высказал свое отношение к «двуглавой» системе владимирской городской власти (часто горожанам непонятно, за что отвечает глава города, а за что - глава администрации).
При всем почтении к главе города Ольге Деевой, Шохин четко изложил свою позицию:
- Я считаю, что двоевластия быть не должно.
Однако, по его словам, нужно обсуждение способа того, как городская система управления должна трансформироваться. При этом соотношение полномочий между ветвями власти в городе изменяться не будет, потому что оно определяются федеральным законодательством.
На уточняющий вопрос «ВВ»: должен глава администрации города избираться или назначаться, Шохин ответил:
- Я не возьму на себя ответственность решать, как будут происходить выборы. Способы приемлемы любые. Не так важно, каким образом выбирать. Главное - выбрать эффективного руководителя.
По мнению Шохина, если государство услышит сигналы, идущие от муниципалитетов и высказанные на конференции во Владимире, тогда у нас в местном самоуправлении что-то поменяется в лучшую сторону.
- Ведь это все делается для наших граждан, которые живут в городах и деревнях, - уточнил он.