Первый заместитель директора департамента финансов Елена Путова заявила, что сбалансированность областного бюджета характерна высокими рисками. В расходах применён принцип раздельного планирования – действующие и новые обязательства. По словам чиновника, всем участникам бюджетного процесса необходимо установить повышенную ответственность за достоверность финансовых экономических обоснований, оценке объема действующих и предлагаемых к принятию новых расходов.
– Перед администрацией стоят новые задачи при разработке основных подходов к формированию бюджета. Первое – нельзя нарушать макроэкономическую устойчивость, основанную на финансовой стабильности. Второе – необходимо выполнить все публичные гражданско-правовые обязательства. В приложении №6 четко расписаны все расходы по действующим обязательствам, все подробно размещено на сайте департамента финансов. Здесь есть подробный реестр принимаемых обязательств, и дополнительные расходы (пока не вошедшие в проектировки). При уточнении доходов после 1 октября, заявки главных распорядителей будут рассмотрены, – резюмировала спикер.
Почти 68% бюджета направят на финансирование отраслей социальной сферы. В своем докладе Путова акцентировала внимание на социальные обязательства, такие как выплаты многодетным семьям, строительство школ, повышение заработной платы педагогам и так далее.
На заседании озвучили объем действующих обязательств. Так, в 2023 году сумма составит 85,2 млрд рублей, 2024-м – 79 млрд, 2025-м – 77 млрд. Принимаемые обязательства на 2023 год равны 7,5 млрд рублей, в 2024-м выделят 11 млрд, в 2025-м – 11,6 млрд. Из нового – принятие мер, направленных на рост реальных доходов граждан. Сюда входят расходы на оплату труда, в первую очередь, работников социальной сферы, которые попадают под действие указа президента от 2012 года. В 2023 году на эти цели планируют выделить 2,9 млрд рублей.
Еще одна статья дополнительных расходов – больше 2,1 млрд рублей на социальные выплаты. Индексация всех соцвыплат произойдет с 1 января 2023 года. В эту категорию также войдут установленные президентом выплаты на детей от 8 до 17 лет (536 млн рублей). Больше 96 млн рублей предусмотрели на выплаты семьям, в которых содержат детей под опекой.
Президент поставил задачу перед администрацией области к концу 2024 года закрыть очередь по выдаче квартир сиротам (до 1 января 2020 года). Предусмотрены допсредства на увеличение расходов по этой статье.
В последующие годы продолжат строительство новых школ, на что потратят 2,5 млрд рублей, не учитывая школу в Суздале. В 2023 год новые учебные заведения появятся в Покрове, Вязниках, Гусь-Хрустальном и Сновицах. За счет бюджетных средств с 2023 по 2025 гг. обустроят пять детских технопарков на базе муниципальных школ.
Важная часть расходов – фонд оплаты труда педагогическому персоналу. За счет единой субвенции (11,6 млрд рублей) обеспечат зарплату 5,8 тыс. воспитателей и 8,4 тыс. сотрудников школьного персонала. На укрепление материально-технической базы загородных лагерей предусмотрен 21 млн рублей.
Участники заседания поинтересовались возможностью дополнительного финансирования замены автоматической пожарной сигнализации в школах из-за удорожания оборудования. На заседании подняли вопрос о развитии и поддержке кадетсткого образования в регионе. Заместитель председателя Заксобрания Вячеслав Картухин предложил сформулировать потребность в адрес обладминистрации. Также спикеры говорили о важности пропаганды спорта и здорового образа жизни посредством спортклассов.
Счетная палата поддержала распоряжение администрации Владимирской области от 21.07.2022 № 686-р «Об утверждении исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», о чем сообщила на заседании аудитор Ольга Осадчая:
«Показатели консолидированного бюджета области свидетельствует о сбалансированности доходных источников и расходных обязательств, в том числе по местным бюджетам. Проведеный нами анализ данных для формирования проекта областного бюджета свидетельствует о реалистичности предлагаемых механизмов достижения целей. Заключение положительное».