Вместе с ветвями власти.
В начале заседания членов Общественной палаты по традиции приветствовали представители исполнительной и законодательной ветвей власти Владимирской области. Первый вице-губернатор Дмитрий Лызлов отметил, что Общественная палата всегда реагирует на самые важные и острые вопросы региональной повестки дня. И один из них – тарифная политика, вот почему на итоговое заседание и была вынесена тема капремонта многоквартирных домов, который финансируют своими взносами жители.
Говоря об итогах очередного года работы Общественной палаты, Дмитрий Лызлов напомнил, что на передний план вышли помощь мобилизованным и добровольцам, участвующим в специальной военной операции, и, конечно, мирным жителям Донбасса. В том числе из подшефного города Докучаевска, а также переселенцам.
Очень важным делом палаты первый вице-губернатор считает и организацию общественного наблюдения за ходом состоявшихся губернаторских выборов.
«Общественная палата стала основной площадкой для обсуждения хода выборов и сыграла важную роль в их легитимизации», - считает Дмитрий Лызлов.
Роман Кавинов также признал, что Общественная палата достойно отреагировала на вызовы 2022 года, который был очень сложным. Кроме событий, связанных с СВО и выборами, вице-спикер высоко оценил роль палаты в общественном контроле выполнения национальных проектов, капремонта школ, организации летнего отдыха детей и так далее. Кроме того Роман Кавинов назвал членов Общественной палаты соавторами депутатов в работе над законом о бюджете региона на 2023 год.
«Порой приходится слышать вопрос о том, сформировано ли в России гражданское общество. В этом году вы доказали, что в России точно есть гражданское общество, которое может объединяться для решения общественно значимых задач», - обратился к общественникам Роман Кавинов.
И Дмитрий Лызлов, и Роман Кавинов поблагодарили членов Общественной палаты за их совместную работу с органами власти и пожелали ее продолжения в будущем году.
Почему дорожает капремонт?
По актуальной теме повестки дня о капитальном ремонте жилья ответ перед Общественной палатой держал, в основном, и.о. генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области Сергей Гудков. Важные пояснения дали директор департамента ЖКХ Елена Семенова и директор региональной Ассоциации собственников помещений в многоквартирных домах и владельцев специальных счетов для формирования фондов капитального ремонта Наталья Зотова.
Сергей Гудков отметил особенности текущего момента в проведении капремонта, о чем говорил на недавней пресс-конференции, как сообщали «ВВ».
Главным вызовом для Фонда капремонта и подрядчиков стало резкое повышение стоимости стройматериалов. И все-таки в 2022 году выполнены ремонтные работы на более чем 300 домах в регионе.
Как уверял общественников Сергей Гудков, в дальнейшем без повышения взноса жителей Фонду капремонта не обойтись. И этот взнос Фонд предложил повысить в наступающем году с 7,50 руб. до 8,40 руб. с квадратного метра.
Главный редактор «Владимирских ведомостей» первой из коллег по Общественной палате задала вопрос Сергею Гудкову о причинах такого повышения. Тот опять-таки сослался, прежде всего, на рост затрат на стройматериалы. В регионах ЦФО средний тариф на капремонт составляет 9,90 руб. с квадратного метра.
Тех 150-200 миллионов рублей, которые Фонд получит даже из-за такого незначительного повышения тарифа на капремонт, по расчетам, хватит на то, чтобы отремонтировать еще около 30 кровель.
Всего в Фонде капремонта числятся 8 тысяч домов. Из них 5 тысяч малоэтажных, то есть, по словам Сергея Гудкова, «не окупаемых». В них затраты на капремонт достигают 30 руб. на квадратный метр.
Несмотря на то, что рост взноса повышается не в таком темпе, как растут расценки в строительстве, в Фонде считают предложенное повышение пока достаточным.
Генеральный директор Союза строителей Владимирской области, член ОП Алексей Тарасов подтвердил слова Сергея Гудкова о том, как нелегко подрядчикам работать при финансировании из Фонда капремонта из-за невысоких расценок. В дальнейшем при обсуждении были выявлены несколько проблем с проведением капремонта жилья.
Одна из самых сложных: дома, на капремонт которых потрачены средства из Фонда, вскоре признаются аварийными. Дома впору расселять и сносить, а деньги из Фонда капремонта потрачены на новую кровлю, например, потрачены.
У Фонда капремонта и департамента ЖКХ возникают вопросы к муниципалитетам, которые включают «предаварийные» дома в программу капитального ремонта.
Елена Семенова привела такие данные: 47 домов по региону, которые муниципалитеты предложили капитально ремонтировать, признаны предаварийными. Есть примеры, когда уже рушатся перекрытия, а восстановление перекрытий в состав капремонта не входит. Эта проблема, похоже, требует законодательного решения, потому что у Фонда капремонта нет достаточных механизмов, которые помогли бы ему воздействовать на органы местного самоуправления при включении домов в программу капремонта, как объяснил Сергей Гудков. Среди других проблем: долгие расчеты Фонда с подрядчиками, которые даже стоят в очереди, чтобы получить средства за выполненные работы.
Борется, как может, Фонд капремонта и за качество работ, но нерадивые подрядчики все еще встречаются, а значит, и недовольные качеством ремонта жильцы. Ведь заказы на капремонт все равно распределяются через торги.
Еще одной проблемой является использования спецсчетов, на которые жители собирают взносы на капремонт своего дома. Наталья Зотова из Ассоциации собственников помещений отметила такое явление: идет миграция из спецсчетов в «общий котел». Обычно это происходит, когда собранные деньги на счету жители тратят полностью, и переходят в Фонд капремонта. Что, по словам Сергея Гудкова, «разбалансирует» его.
При всем при этом в регионе действует постановление № 742, благодаря которому работает механизм софинасирования капремонта многоквартирного дома за счет бюджета при сильном износе той или иной инженерной системы в доме.
Так что проблемы капремонта Общественная палата обсудила всесторонне.
Важные итоги.
Заключительная часть заседания была посвящена отчету об итогах работы Общественной палаты в 2022 году. С отчетом выступил председатель палаты Анатолий Аннин. Сделано очень многое: это и сбор помощи мобилизованными и жителям Донбасса. И поездка Анатолия Аннина и Максима Быстрова в Докучаевск в рамках акции «Книги для мирной жизни». И многое другое, по линии каждой из комиссий палаты.
И конечно, была работа организованного палатой Общественного штаба по контролю за выборами, по председательством Галины Мизеловой. Были подготовлены около 400 наблюдателей. Общественники проверяли избирательные участки на доступность для инвалидов. И дежурили в Общественном штабе во время выборов, реагируя на сигналы с участков.
По итогам общественного наблюдения за выборами 2022 года наиболее активные участники из числа членов палаты были награждены. В их числе благодарности Общественной палаты удостоена главный редактор «Владимирских ведомостей» Юлия Гущина.