Региональная система оповещения населения включает в себя муниципальные системы оповещения населения – по одной в каждом муниципальном образовании, а также четыре локальные системы оповещения опасных производственных объектов (касается І и ІІ классов опасности), 127 зон комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН), региональный компонент общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) в составе шести пунктов информирования и оповещения. На потенциально опасных и опасных производственных объектах обязательно присутствует дежурный диспетчерский персонал. В региональной системе сейчас задействованы 458 сирен, 108 мощных акустических устройств, 17 УКВ-радиостанций, первый мультиплекс телевизионных станций, осуществляется перехват узлов проводного вещания.
Систему оповещения запускают при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, воздушной опасности, угрозах химического, радиоактивного заражения и других опасных явлений. Самый первый и известный для всех этап – звуковой сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ». Радиус сирены зависит в основном от ее расположения: в селе охват будет максимальным, а в городе – от 200 до 400 метров. Система оповещения населения области функционирует на оборудовании, произведенном Калужским заводом телеграфного оборудования. В Муромском, Гусь-Хрустальном и Ковровском районах смонтирована современная цифровая система.
Охват населения Владимирщины – более 88%.
4 октября была проведена комплексная проверка системы оповещения по всей Владимирской области. По результатам исправность технических средств составила более 96%. Нормативные допустимые показатели исправности в РФ – более 90%. Для нашей области больше характерны риски возникновения природных пожаров – лесных и ландшафтных, поэтому 170 населенных пунктов обеспечены таким элементом оповещения, как КСЭОН.
Работа по развитию системы оповещения проводится на постоянной основе. Большое внимание вопросу уделяют в Селивановском и Меленковском районах, где требуется дооснащение.
– Проблемные места известны и будут приняты дополнительные мероприятия по оповещению, – отметил в начале пресс-тура временно исполняющий обязанности заместителя начальника ГУ МЧС России по Владимирской области (по антикризисному управлению) Александр Тимофеев. – Балансодержатели – органы самоуправления, которые организуют мероприятия по приведению неисправных устройств в готовность. Вопрос на полном контроле ГУ. В случае локальных ЧС, например, ДТП, пожаров и прочих, задействуют автомобили с громкоговорящей связью.
Во Владимире как раз обновляют здание Единой дежурно-диспетчерской службы. Начальник МКУ «Управление гражданской защиты г. Владимира» Борис Беликов отметил, что для модернизации владимирского диспетчерского центра выделено порядка 6 миллионов рублей. А на ремонт и обновление сирен – около 200 тысяч. Всего в городе насчитывается 78 систем. Уровень охвата населения высокий – 94,6 процента. Однако в расширении система все равно нуждается, особенно это касается отдаленных районов областного центра.
При ЧС решение принимает губернатор.
Журналисты побывали в Центре управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области. В оперативно-дежурной службе в суточном режиме основными являются девять сотрудников, среди них – сотрудники федеральной противопожарной службы, а также специалисты службы ГО, пожарной безопасности областной подсистемы.
Именно здесь проводят мониторинг и предупреждение ЧС, принимают и обрабатывают информацию и затем передают сведения, в том числе об угрозах, органам управления функциональной территориальной системы. При угрозе либо возникновении ЧС из центра управляют силами и средствами территориальной подсистемы, также оповещают и информируют граждан о прогнозируемых и произошедших ЧС.
– Решение о задействовании системы оповещения возлагается на высшее должностное лицо области – губернатора. Все сигналы, которые поступают в центр управления, обрабатываются и оцениваются. Разрабатываются модели развития, как правило, это делается по наихудшему сценарию, чтобы понять необходимый охват оповещения населения, и уже по отлаженной схеме данная информация доводится, – рассказал старший оперативный дежурный Сергей Яковлев.
У старшего оперативного дежурного в режиме онлайн всегда есть связь с высшим должностным лицом, уполномоченным о принятии решения. Вопрос решается в течение нескольких минут.
Что делать людям во время запуска сирен?
Услышав сигнал, необходимо включить радио или ТВ. По окончании звукового сигнала по каналам телевидения и по радио будет передаваться речевая информация о сложившейся обстановке и порядке действий. К слову, при комплексной проверке системы оповещения задействуются все ее возможности, никаких отличий от настоящей тревоги нет.
В систему оповещения входят не только сирены, но также радио-, теле- и СМС-информирование. Правительство Владимирской области заключило соглашения c операторами связи ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС», ПАО «Т2 Мобайл», ПАО «Ростелеком», филиалом ФГУП РТРС «Владимирский ОРТПЦ», ООО «Владимирская независимая вещательная компания», ЗАО «Европа плюс Владимир». На муниципальном уровне организована работа по заключению договоров (соглашений) с операторами связи по передаче сигналов оповещения и экстренной информации о возникающих опасностях.
Кстати, жители региона нередко получают сообщения на смартфон от RSCHS с текстом: «Ожидается сильный снег…», «Ожидаются порывы ветра…», «На территории Владимирской области ожидается высокая пожарная опасность». Иногда сообщения приходят несколько запоздало, на что указывают абоненты. Тимофеев прокомментировал этот момент так: «Рассылка производится по всей области. Мы осуществляем информирование, а не экстренное оповещение. В случае возникновения локальной ЧС, ДТП, отключения линий электропередачи или тепло-газоснабжения, имеется полная возможность взаимодействия с операторами связи и на конкретный радиус рассылка идет».
Чтобы оперативнее быть в курсе обо всех неблагоприятных погодных явлениях, в МЧС порекомендовали установить одноименное (с ведомством) мобильное приложение.
Зачем сейчас проводят комплексные проверки?
Работу проводят планово каждый год. Заблаговременная подготовка в случае возникновения внештатной ситуации – залог эффективности действий и снижения всех видов рисков, уверен Александр Тимофеев.
– Любая проверка предназначена для обучения и подготовки населения. При получении сигнала они будут знать, какой предпримут план действий. Все силы направляют на достижение результата, – добавил собеседник.
В завершение экскурсии представителям СМИ продемонстрировали тренировочный запуск одной из сирен города Владимира. Спрашиваем: когда в нашем регионе в последний раз звучала «не учебная» тревога? В боевом режиме система оповещения не включалась за последние 10 лет. Задействуют только КСЭОН, но не в боевом режиме. Жители могли услышать ее только в ходе традиционных проверок, о которых сообщается заранее.