21 апреля 2024 в 09:27

Чтобы область жила по Уставу: третий созыв Заксобрания 2000-2005 годов

Сотрудники аппарата ЗС  Фото: из архивов Законодательного Собрания и «ВВ»
За три десятилетия Законодательного Собрания каждый созыв оставил важные вехи в истории региона.  III созыв был избран в декабре 2000 года в числе 37 депутатов по одномандатным округам и работал до марта 2005-го. Ключевым решением народных избранников в тот период стало принятие Устава (Основного Закона) Владимирской области.

Работа над Уставом — Основным Законом, имеющим конституционное значение для региона, началась еще во втором созыве, который рассмотрел множество проектов Устава. И к окончательному варианту депутаты пришли уже в третьем созыве. 

Председателем Законодательного Собрания тогда был избран Анатолий Владимирович Бобров. 

Анатолий Владимирович Бобров родился 7 апреля 1951 года в Тюмени. Окончил Новосибирское высшее военно-политическое общевойсковое училище, Московскую Военно-политическую академию им. В.И. Ленина, Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.С 1991 года – заместитель Владимирского областного военного комиссара, начальник военно-политического отдела. Избирался депутатом Владимирского областного Совета народных депутатов, где до 1993 года работал председателем подкомитета по делам военнослужащих, ветеранов и инвалидов. С 1997 года – заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, с 2000 по 2009 год – председатель Законодательного Собрания Владимирской области III и IV созывов. Избран по списку ВРО партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Руководитель фракции КПРФ. В 2009 году избран заместителем председателя Законодательного Собрания V созыва. Анатолий Владимирович был депутатом Законодательного Собрания II, III, IV, V и VI созывов. Награжден орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени и девятью медалями.

Устав (Основной Закон) Владимирской области был принят 14 августа 2001 года. Он определил основы государственно-правового статуса области, установил систему органов государственной власти, порядок их формирования и полномочия. В Уставе утверждены основные нормы, регулирующие взаимодействие органов государственной власти, административно-территориальное устройство области, систему местного самоуправления.
Отдельные главы Устава посвящены экономическим и финансовым основам развития области, социальной политике, охране окружающей среды, защите от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Уставом (Основным Законом) были приняты областные законы, регламентирующие деятельность Законодательного Собрания, губернатора и администрации области. 

Общая численность созыва ЗС была увеличена с 37 до кратного числа депутатов — 38. Ведь одна половина состава должна была избираться по единому избирательному округу (то есть по всей области) пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, которых выдвигали избирательные объединения или избирательные блоки. А другая половина созыва формировалась по одномандатным избирательным округам. Эти нормы применялись начиная с выборов следующего, IV созыва. 

- Третий состав завершил работу над Уставом – Основным Законом Владимирской области, принял ряд законов социальной направленности. И много других законов, - напомнил председатель ЗС III и IV созывов Анатолий Бобров.

Кроме того, в третьем созыве продолжились начатые ранее семинары с председателями окружных, городских и районных Советов народных депутатов, заведующими орготделами, председателями комиссий или комитетов СНД. Эта работа укрепляла взаимодействие депутатов всех уровней в регионе, улучшала качество работы представительных органов власти.

Активнее стали проводить круглые столы и депутатские слушания. Например, в 2001-2003 годах состоялись депутатские слушания на темы, которые областной парламент держит под  контролем и сегодня: «О реформировании системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы», «Лекарственное обеспечение населения Владимирской области», «Состояние и пути повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения».

Образование партийных фракций: четвертый созыв 2005-2009 годов.

В марте 2005 года впервые в истории Владимирской области выборы в Законодательное Собрание прошли по смешанной системе. 19 депутатов IV созыва получили мандаты по итогам голосования за партийные списки, а еще 19 – по одномандатным округам. Одной из отличительных особенностей этого созыва стало образование фракций. 

С учётом одномандатников самую большую фракцию из 11 человек по итогам мартовских выборов сформировала «Единая Россия», во фракцию КПРФ вошли семь депутатов. Также в созыве были представлены «Российская партия ЖИЗНИ», Российская партия пенсионеров и ЛДПР, Аграрная партия России и «Владимирский гражданский союз». Избрано было и несколько независимых депутатов-одномандатников.

Для обеспечения деятельности решили сформировать аппараты фракций, которых на тот момент оформилось две – «Единая Россия» и «КПРФ». 

Первое заседание IV созыва состоялось 12 апреля 2005 года.

Председателем ЗС вновь был избран Анатолий Бобров,  заместителями председателя – Владимир Николаевич Киселев, Евгений Александрович Завьялов и Александр Михайлович Синягин. Членом Совета Федерации – представителем от Законодательного Собрания депутаты доверили быть Евгению Павловичу Ильюшкину.

В IV созыве было образовано восемь постоянных комитетов. Интенсивность и объем законотворческой работы в то время заметно возросли: только с марта по ноябрь 2005 года депутаты приняли 164 областных закона, тогда как ранее за год выходило всего около 60 законов.

Принятие значимых областных законов датировано годами IV созыва. Например, в 2005 году появились законы «О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и «О порядке передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности».  

В 2006 году утверждены областные законы «Об образовании» и «О мерах по защите нравственности и здоровья детей».  30 мая 2007 года принят Закон «О муниципальной службе во Владимирской области». А 2 октября 2007 года стало датой рождения необходимого закона для системы соцзащиты: «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан Владимирской области». 

IV созыв ЗС действовал до марта 2009 года.

^
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter.
сегодня в 17:10 Во Владимире уличное искусство уживается с историческим наследием
Пока одни туристы фотографируют Золотые ворота, другие фотографируют стены. Это работы художников граффити, для которых сам город - холст. Мы поговорили с художниками и организаторами фестиваля уличного искусства «Загфес…
сегодня в 15:57 Владимирские спасатели ночью искали заблудившегося в лесу мужчину
В ночь на 25 октября спасателям автономной некоммерческой организации «Служба мониторинга по Владимирской области» пришлось оперативно выезжать на поиски человека. Около двух часов ночи дежурной смене поступил тревожный…

Для улучшения работы сайта и его взаимодействия с пользователями мы используем файлы cookie и сервис Яндекс.Метрика. Продолжая работу с сайтом, Вы даете разрешение на использование cookie-файлов и согласие на обработку данных сервисом Яндекс.Метрика. Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках Вашего браузера.