Нулевое чтение.
О проектах бюджетных решений рассказали депутатам заместитель министра финансов области Максим Васенин и председатель бюджетного комитета ЗС Михаил Максюков.
При составлении проекта областного бюджета на 2025 год правительство предложило исходить из следующих прогнозируемых данных: доходная часть – 98,4 млрд. руб, расходная – 111,4 млрд. руб. Следовательно, дефицит закладывается в 13 млрд. руб. Приоритетом остается социальная направленность расходов. Из них почти 70% пойдут по социальным статьям.
В постановление включили рекомендации от депутатов. Они призывают правительство продолжить финансирование ремонта дорог и благоустройство дворов, в том числе программы «Благодвор» в объемах как минимум на уровне этого года. Вот что об этом по итогам заседания сказала спикер ЗС Ольга Хохлова:
- Самый важный вопрос, который сегодня мы рассмотрели, - параметры будущего бюджета на три года. Это так называемое «нулевое чтение» бюджета. Важно, что депутаты разработали предложения правительству. Мы предлагаем правительству продлить программы, которые хорошо зарекомендовали себя у нашего населения. Во-первых, это программа «30 на 70», когда сами граждане являются инициаторами реализации некоторых проектов. Это и проект «Благотвор», предусматривающий благоустройство дворов и прилегающих к домам территорий. Мы, конечно, хотим, чтобы средства были выделены в следующем году, не менее чем в этом году, а при возможности предлагаем увеличить финансирование данного проекта.
Кроме того, Ольга Хохлова указала на предложения об областном финансировании благоустройства дворов муниципальных школ и детских садов. В этом году губернатор поддержал депутатов и выделил на эти цели дополнительно 300 млн. руб.
Среди приоритетов будущего бюджета — увеличение поддержки материнства и детства. На эти направления решено к 2030 году направлять не менее 30% от общей суммы расходов, а к 2036 – не менее 35%.
С 1 января 2025 году многодетные семьи будут получать поддержку вне зависимости от уровня доходов на каждого члена семьи критерия нуждаемости. Узнавать о х правах и возможностях лучше всего семейных многофункциональных центрах: их число в регионе к 2030 году планируют довести до 17.
Продолжится и капремонты строительство школ. Запланирована сдача поликлиник во Владимире, на Судогодском шоссе, и в Лакинске. Во Владимире должен появиться спортивно-оздоровительный комплекс на ул. Лакина с участием частных инвестиций. В планах и региональный центр подготовки спортивного резерва по спортивной борьбе, новые «умные» спортплощадки.А депутаты выступают с еще одним предложением.
- У нас выделяются денежные средства на подготовку лагерей к летнему оздоровительному отдыху, но все-таки общее количество мест недостаточно для всех желающих. Об этом поступил запрос от жителей. Плюс еще одна серьёзная задача для нашего региона: у нас практически нет учреждений по санаторно-курортному лечению и оздоровлению наших юных граждан. Мы рекомендуем, чтобы правительство Владимирской области разработало мероприятия по созданию таких учреждений в нашем регионе. Мы готовы к этому подключиться. Фракция «Единая Россия» в Законодательном Собрании единогласно поддержала все предложения депутатов, которые мы направим в правительство региона, - сказал вице-спикер Законодательного Собрания Роман Кавинов, член фракции «Единая Россия».
В числе предложений депутатов рассмотреть вопрос о выделении средств на дополнительные выплаты классным руководителям в крупных городах в сумме 5 тысяч рублей ежемесячно. Потому что пока доплата полагается классным руководителям в городах с населением до 100 тысяч жителей (а Владимир, Ковров и Муром больше). Причем, нагрузка при классном руководстве в больших городах с большими по числу детей классами у педагогов очень высокая. Об этом говорила корреспонденту «ВВ» депутат Нина Гаврилова, директор школы из Коврова после внеочередного заседания ЗС в начале сентября.
Еще одна рекомендация депутатов - больше средств направить на преодоления износа инфраструктуру и коммуникаций ЖКХ
Рекомендуют депутаты также утвердить стратегию развития туризма Владимирской области. Очень порадовало Ольгу Хохлову предложение депутатов разработать региональную программу по поддержке, сохранению и развитию народных художественных промыслов.
- Мы предлагаем эту программу построить на сохранении мест бытования народных традиционных художественных промыслов. Наша задача сделать эти места точкой притяжения туризма. Ну и конечно, кадры, обучение молодых специалистов, – все это тоже можно отразить в региональной программе, - уверена председатель ЗС.
Межбюджетная модернизация.
На том же заседании второе чтение прошли изменения в закон о межбюджетных отношениях.
Максим Васенин назвал нововведения модернизацией этих отношений.
По решению депутатов повышены нормативы отчислений НДФЛ и налога по «упрощенке» в бюджеты муниципальных районов и городских округов, скорректирован механизм выравнивания бюджетной обеспеченности территорий.
И все это ради усиления экономической самостоятельности муниципалитетов в областной бюджет. Хотя в результате этих корректив закона в бюджет области поступит почти средств меньше почти на 1,4 млрд. руб. Также область должна будет изыскать дополнительно 1 млрд. руб. на бюджетное выравнивание в муниципалитетах.
- Закон принят в русле муниципальной реформы. Теперь средства у местных Советов, у глав муниципальных образований на решение местных проблем, на исполнение полномочий муниципалитетов будет больше. Как раз на то, с чем люди обращаются больше всего: уборка, озеленение, небольшие ремонты, освещение и другое, – прокомментировал глава бюджетного комитета Михаил Максюков.
Он добавил, что теперь появляется возможность более гибко перераспределять средства между муниципалитетами, например, при строительстве социальных объектов.
Инициативу в такой модернизации межбюджетных отношений Михаил Максюков назвал обоюдной - она исходит и от депутатов, и от правительства. Вместе удалось найти наиболее четкие формулировки, что и было сделано ко второму чтению.
Участки под ИЖС.
И еще один закон прошел ту же процедуру. Депутаты во втором чтении приняли закон, по которому участникам специальной военной операции, имеющим трех и более детей, и родителям ребенка-инвалида в многодетной семье предоставлено право на первоочередное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. В первом чтении этот закон был принят в июле, и вот окончательно, во втором чтении, утвержден в сентябре, после необходимой доработки.