Участвовали ведущие ученые в области пенитенциарного права и практические работники ФСИН, МВД, прокуратуры, руководители и представители органов всех трех ветвей власти, руководители предприятий, профессора, преподаватели, научные работники, курсанты и студенты вузов, общественные деятели.
В дистанционном формате к конференции подключились участники из Белоруссии, Казахстана и Киргизии, что и придало событию международный масштаб.
Так что же такое «пробация», о которой говорили на конференции?
В январе в интервью «Интерфаксу» начальник Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России генерал-майор внутренней службы Елена Коробкова объяснила:
«Пробация - это комплекс мер, принимаемый различными органами и организациями, в том числе учреждениями уголовно-исполнительной системы, по оказанию всесторонней помощи осужденным и лицам, освободившимся из исправительных учреждений, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Пробация осуществляется по трем направлениям: пенитенциарная – в отношении осужденных к лишению свободы или принудительным работам, исполнительная – в отношении осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и постпенитенциарная – в отношении лиц, освободившихся из исправительных учреждений и исправительных центров.
В России, начиная с 2024 года, применяется пенитенциарная и исполнительная пробации, а с 2025 года - постпенитенциарная пробация. То есть, дело это новое и для нашей страны, и для ближнего Зарубежья. Вот почему так важно, что первый опыт и перспективы пробации в России и на пространстве СНГ основательно обсудили во Владимире.
- Такой широкий круг участников, представителей науки и практики дает возможность не только говорить о проблемах становления системы пробации в России, но и обменяться существующим опытом в данной сфере с нашими соседями. Конференция способствует изучению вопросов пробации, и в конечном счете - совершенствованию системы, направленной на ресоциализацию, социальную адаптацию, социальную реабилитацию лиц, отбывающих или отбывших наказание, а также профилактику совершения новых преступлений, - подчеркнул на открытии пленарного заседания конференции начальник ВЮИ ФСИН России Алексей Кочетов.
По словам Алексея Кочетова, ученые и специалисты Владимирского юридического института ФСИН России анализируют особенности взаимодействия различных органов, организаций, учреждений в сфере пенитенциарной пробации, которая проводится с осужденными к принудительным работам. И этот анализ уже позволяет выделить ряд проблемных моментов.
Важность своевременного выявления и решения проблем в системе пробации особо отметил и представитель исполнительной власти Владимирской области на конференции - заместитель губернатора Эдуард Селезнев:
- Уверен, что научно-практический характер конференции позволит выявить проблемы применения в современных условиях нового законодательства и новых форм работы, связанных с ресоциализацией и возвращением к нормальной жизни людей, которые оступились.
Тема защиты прав осужденных стала традиционной в работе и ежегодных докладах омбудсмена во Владимирском регионе.
- Мы вынуждены признать, что часть граждан, освобождаясь из мест лишения свободы, сталкивается с трудностями, которые связаны с адаптацией к новой жизни, настороженным отношением людей, отсутствием жилья и средств к существованию, что иногда приводит к рецидиву преступлений. Трудоустройство, в том числе и методом принудительных работ, – это относительно новый вид наказания, который является важнейшим элементом пенитенциарной ресоциализации, и позволяет постепенно адаптироваться в новом мире. Считаю, что это очень хороший опыт и его необходимо развивать, - сказала на открытии конференции уполномоченный по правам человека во Владимирской области Людмила Романова.
Естественно, в деле пробации не обойтись без конкретных предприятий, готовых принять осужденных на работу. Из числа руководителей таких предприятий на конференции был генеральный директор АО Племенной завод «Илькино» из Меленковского района Сергей Кострюков. Этот авторитетный в нашем регионе аграрий рассказал, что восемь человек, уже отбывших наказание в виде принудительных работ, добровольно остались на племзаводе «Илькино» в качестве постоянных работников.
Программа конференции включала пленарное заседание и работу четырёх секций.
Одна из них называлась - «Исполнительная и постпенитенциарная пробация». В работе этой секции участвовал заместитель начальника Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России Анатолий Медведев.
На секции обсуждались самые насущные темы: роль воспитательной работы в пробационной деятельности, опыт зарубежных стран по предоставлению временного жилья и формированию социально ориентированных навыков в рамках пробации. Свои особенности имеет пенитенциарная и постпенитенциарная пробация в отношении неизлечимо больных осужденных. И, конечно, обсуждали становление недавно созданных центров пробации в системе постпенитенциарной ресоциализации осужденных.
И это лишь малая часть важных тем, анализ которых на международной конференции во Владимире поможет успешному становлению пробации для возвращения осужденных к нормальной жизни в обществе.