По оценке Общенационального союза индустрии гостеприимства количество гостевых домов в некоторых регионах сегодня в 4-5 раз превышает число классифицированных гостиниц. При этом их деятельность не регулируется и зачастую не соответствует нормам в области санитарии и безопасности. Государство выделяет огромные средства на создание нового номерного фонда, но окупаемость вложений напрямую зависит от ситуации с нелегальным бизнесом, который недобросовестно конкурирует с гостиничной индустрией.
Президент Владимир Путин недавно подписал закон, регулирующий деятельность гостевых домов. Новые правила распространяются в экспериментальном порядке на 17 регионов и федеральную территорию «Сириус».
По словам зампредседателя Госдумы Виктории Абрамченко, в Суздале насчитывается 300 гостевых домов при 30 гостиницах. По закону туристов запрещается расселять в гостевых домах, при этом серый рынок стабильно растет, а значит предприниматели не платят налоги, и их деятельность никто не контролирует.
Регионы-участники эксперимента планируют установить сроки регистрации гостевых домов в ЕГРН и оставить туристический налог на нужды муниципалитетов. Остаётся решить вопрос тарифов на коммунальные услуги для владельцев гостевых домов.
Согласно разрабатываемому Правительством положению, в гостевом доме может быть не более 15 комнат для проживания гостей, одновременно в нём может размещаться не более 45 человек. Минимальная площадь одноместной комнаты составляет 9 кв. м, двухместной – 12 кв. м. При многоместном размещении площадь на одного гостя должна составлять не менее 6 кв. м. Для безопасности жильцов номера должны оснащать системами обнаружения пожара, первичными системами пожаротушения и вентиляцией. Для гостей должны быть обеспечены регулярная уборка комнаты, смена постельного белья и полотенец, доступ в интернет. Регионы своими законами или нормативными актами могут устанавливать дополнительные требования к гостевым домам, исходя из местной специфики.
«Легализация гостевых домов позволит создать равноценные условия для участников туристического рынка и комфортные и безопасные условия для туристов. В рамках эксперимента их деятельность будет стандартизирована, к ней будут применены определённые требования. При этом деятельность в рамках закона выгодна и самим гостевым домам. В частности, она даст им возможность продолжить работу на туристических агрегаторах и получать различные меры поддержки», – считает министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина.