Он объяснил, что законопроект был разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве, которые наделили субъекты РФ полномочиями устанавливать требования для присоединения СНТ к населенным пунктам и создания новых населенных пунктов.
В законопроекте закреплены 12 условий для присоединения СНТ к населенным пунктам и 9 условий для создания новых населенных пунктов. Эти требования достаточно жесткие и включают соблюдение градостроительных норм, таких как, к примеру, ширина дорог. Также присоединиться к муниципалитету СНТ может только в том случае, если количество домов в нем с постоянно прописанными гражданами составляет не менее 80%.
Прозвучало также, что основная причина, по которой граждане обращаются с просьбой о присоединении СНТ к населенным пунктам, - это желание участвовать в программе социальной газификации, которая недоступна для СНТ. При этом очевидна финансовая нагрузка на существующие муниципалитеты, поскольку присоединение СНТ к населенным пунктам или создание новых населенных пунктов повлечет за собой значительные финансовые обязательства по содержанию этих территорий.
Обсуждение законопроекта вызвало оживленные дебаты. Депутаты высказывали различные точки зрения, в том числе критикуя жесткость требований и отсутствие анализа, сколько СНТ во Владимирской области реально смогут соответствовать новым нормам.
Олег Пугаев отметил, что сегодня во Владимирской области более 1000 СНТ, совокупная площадь которых составляет 10% от общей площади земель, включенных в сельскохозяйственный оборот. По его информации, большинство руководителей органов местного самоуправления поддерживают принятие этого закона.
С одной стороны, логичнее было бы распространить социальную газификацию на СНТ и отдельный закон не принимать, но министерство сельского хозяйства такими полномочиями не располагает.
Комитет ЗС по местному самоуправлению и административно-территориальному устройству рекомендовал принять законопроект в первом чтении с возможностью внесения поправок до 14 ноября 2025 года. В частности, на 6 ноября назначено межведомственное совещание по этому вопросу.
Проект закона принят в первом чтении 30 голосами «за», еще 6 голосов добавлены заочно. Воздержались 2 человека, голосовавших «против» нет.