Представил разработанный совместно с правительством и депутатами законопроект о межбюджетных отношениях в регионе исполняющий обязанности министра финансов Владимирской области Максим Васенин.
Он подчеркнул, что документ учитывает преобразования, которые происходят в местном самоуправлении региона в связи с созданием муниципальных округов.
- Законопроект разработан в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики, которые были согласованы Законодательным Собранием. Более того, этот законопроект связан с реализацией отдельных замечаний и предложений наших депутатов, членов комитета по бюджетной и налоговой политике. Проект изменений системы межбюджетных отношений направлен на её совершенствование в целях придания ей более справедливого и сбалансированного характера, - сказал Максим Васенин.
Он объяснил, что в условиях муниципальной реформы основной задачей является уменьшение диспропорций между нормативами зачисления налоговых доходов в муниципальные бюджеты разных типов. Эта задача стала еще более насущной в связи с преобразованиями муниципалитетов.
В частности, Максим Васенин привел в пример объединение города Мурома и Муромского района в единый городской округ, и разделение Петушинского района на Петушинский муниципальный округ и Покровский городской округ.
А значит, важно по-новому отрегулировать нормативы зачисления налоговых доходов между округами. Это, в первую очередь, касается главного бюджетообразующего налога в доходах муниципалитетов - на доходы физических лиц (НДФЛ).
- Одновременно увеличивается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности со 110 до 120 процентов от среднеобластного уровня. Это позволит в полном объёме финансово обеспечить все расходные обязательства наших муниципалитетов. Минимальная обеспеченность у нас должна составить порядка 25 тысяч рублей в расчёте на одного жителя. Для сравнения: ещё год назад, в 2024 году, расчётный критерий у нас составлял порядка 14 с половиной тысяч рублей, - добавил Максим Васенин.
Таким образом, рост указанного критерия позволяет все территории, в которых доли собственных налоговых доходов несколько ниже, чем в среднем по области, «дотянуть» до того уровня, который позволит финансово обеспечить все расходные обязательства по полномочиям органов местного самоуправления.
Итого, благодаря изменениям закона о межбюджетных отношениях, 450 млн рублей дополнительно поступят в целом в доходы бюджетов муниципальных образований. Плюс предусмотрена компенсация уменьшения налоговых доходов для ряда наиболее высокодоходных территорий.
Вице-спикер ЗС, возглавивший комитет по бюджетной и налоговой политике, Роман Кавинов подтвердил, что на совещаниях с руководством финансового блока правительства документ был отработан максимально качественно. На него получено положительное заключение от Ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области», представители Ассоциации участвовали в заседании комитета по рассмотрению проекта.
- Смысл изменений закона о межбюджетных отношениях - обеспечить примерно равную бюджетную обеспеченность на каждого жителя Владимирской области, независимо от того, в каком муниципалитете он проживает. Это главная функция и миссия закона. Предложенное правительством перераспределение межбюджетных отношений достигает цели выравнивания бюджетной обеспеченности, - сказал Роман Кавинов.
И предложил от имени комитета принять закон на пленарном заседании. Он и был принят подавляющим большинством голосов.