Долг платежом красен

Если в 2005 году уровень газификации в целом по стране составлял немногим более 50%, то теперь превысил 65%. В 2005‑2013 годах на реализацию программы было направлено около 215 млрд рублей. На эти деньги было построено 1700 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 24,5 тыс. км. Были созданы условия для газификации около 700 тыс. квартир и домовладений, свыше 4 тыс. котельных в более чем 3 тыс. населенных пунктах. В 2014 году на газификацию планируется выделить 27,6 млрд
рублей. Сейчас приоритетной задачей для «Газпрома» является газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ведь ее уровень здесь менее 10%. Для
«Газпрома» это в первую очередь именно социальный, а не бизнес-проект. Ведь газ поставляется населению по ценам, которые в 6-7 раз ниже, чем в Европе. В дальнейшем ситуация не изменится, так как цену «голубого топлива» для населения продолжит устанавливать государство, таким образом получить прибыль от продажи газа населению можно будет очень не скоро.
Зачастую можно услышать жалобы на высокую стоимость подключения домов к газораспределительным сетям и обвинения в адрес «Газпрома». Необходимо понимать, что «Газпром» доводит газопроводы до границ населенных пунктов, а за разводку по домам отвечают местные власти.
В последнее время обострилась проблема неплатежей за газ, особенно в сфере ЖКХ. Причем виноваты в этом не люди, которые исправно платят за горячую воду и тепло, а владельцы частных управляющих компаний, которые собирают с населения деньги, а затем исчезают с ними в неизвестном направлении. Банкротить такие фирмы бессмысленно, так как зачастую кроме 10 тыс. рублей уставного капитала у них нет никакого имущества. Просроченная задолженность покупателей газпромовского газа выросла в прошлом году на 40% по сравнению с предыдущим годом, достигнув
115,8 млрд рублей, а к 1 апреля текущего года «подтянулась» уже до 141,6 млрд. 70% этой суммы накопили абоненты ‑ физические лица и коммунальщики. В региональном разрезе первое место уверенно держат северокавказские республики (80% всех долгов населения в стране). Решить эту проблему можно законодательно, разделив платежи за теплоэнергию, выделив из них «газовую составляющую», чтобы деньги за поставленный газ шли по назначению.
О ходе строительства межпоселковых газопроводов, о взаимодействии с региональными властями и перспективах газификации в интервью нашему изданию рассказал генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Юрий Дубров.
- Юрий Владимирович, каковы объемы инвестиций
«Газпрома» в газификацию нашего региона в этом году? По сравнению с прошлым годом они уменьшились или увеличились и с чем это связано?
- В 2014 г. инвестиции
ОАО «Газпром» в газификацию нашего региона составят 43,7 млн рублей. К сожалению, объем инвестиций по сравнению с прошлым годом уменьшился. Сокращение объема инвестиций связано с неплатежами за поставленный газ, а также с неисполнением обязательств администрацией региона по Программе газификации в 2011 ‑ 2013 годах.
- Сколько всего объектов газификации построено в нашем регионе с начала реализации Программы? Какие планы на этот год?
- Программа газификации реализуется в нашем регионе с 2005 года. Всего построено 39 межпоселковых газопроводов общей протяженностью более 750 километров. Планируется окончание проектирования трех и строительства двух газопроводов. Также запланировано начало проектирования шести объектов.
- Как обстоят дела с платежной дисциплиной?
- В 2014 году ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет поставку природного газа для юридических лиц по ценам промышленности по 4470 договорам и 569395 договорам по ценам населения.
Уровень расчетов потребителей природного газа в 2013 г. составил 97,8%, за 5 месяцев текущего года - 85,3%.
По оперативным данным, на 1 июня просроченная задолженность потребителей Владимирской области перед Обществом составляет 2 млрд 506,2 млн руб., организаций коммунального комплекса (далее ‑ ОКК) ‑ 1 млрд 934,4 млн руб., населения ‑ 73,6 млн руб.
Основные проблемы в сфере платежной дисциплины следующие.
Во-первых, среди предприятий бюджетной сферы основная доля задолженности (порядка 94%, или 110,4 млн руб.) сформировалась за счет ОАО «РЭУ».
Во-вторых, главной проблемой в нашей области остаются неплатежи со стороны теплоснабжающих организаций, несмотря на то, что уровень платежей ОКК в 2013 г. по сравнению с 2012 г. вырос с 84% до 97%. Сегодня доля ОКК в общем объеме просроченной задолженности составляет 77%. Основными должниками из числа «тепловиков» являются ОАО «Александровские коммунальные системы», МУП «Коммунальные системы» Петушинского района,
МУП «Жилэкс» (г. Ковров) и МУП «Тепловые сети» (Муром).
- Какие методы совершенствования работы с потребителями всех категорий используются в вашей компании?
- В целях повышения эффективности работы по предупреждению и ликвидации задолженности проводится непрерывная работа с должниками. К традиционным способам можно отнести претензионно-исковую работу, использование инструментов, предусмотренных законом о банкротстве, а также активное взаимодействие с правоохранительными органами. Кроме того, нашей компанией предпринимаются попытки по совершенствованию реализации механизма ограничения подачи газа злостным неплательщикам. Так, мы - в числе компаний, одними из первых в стране пытающихся применить на практике позицию Высшего арбитражного суда (изложенную, кстати говоря, по делу с нашим же участием): о праве поставщика поставлять газ теплоснабжающей организации только в объеме, необходимом для ее добросовестных потребителей, который определяется исходя из уровня фактической оплаты потребленного газа. В этой связи в мае т.г. 31 ОКК получила уведомления о просроченной задолженности.
Однако на сегодняшний день достигнута договоренность с администрацией региона о подписании графиков погашения задолженности тепловиков, рассчитанных на 2014-2016 гг. ОКК, соблюдающие условия данных графиков, могут не опасаться применения мер по принудительному ограничению поставки газа. Но для этого необходима консолидация усилий не только наших и органов государственной власти, но и органов местного самоуправления.
Есть мнение, что полноценный эффект такая консолидация принесет лишь при условии формирования единого механизма управления системой теплоснабжения региона, включающего функции и администрирования, и тарифной защиты, и финансового контроля, и правового обеспечения.