Охранная грамота для зеленых насаждений

О том, что зеленые территории во Владимире и других городах области нуждаются в правовой защите, в феврале 2015 года заявила Общественная палата региона. Одна из рекомендаций по итогам «зеленых» общественных слушаний как раз и предусматривала разработку законопроекта (см. публикацию «Зеленый шум» в «ВВ» от 4 марта 2015 года).
Городские активисты решили не ждать, когда этим срочным для города делом займутся депутаты, тем более что согласно плану законотворческой деятельности документ должен был появиться еще в 2009 году. Изучив опыт других регионов, общественники взяли за основу аналогичный закон Санкт-Петербурга и доработали его в соответствии с местной спецификой. В заседаниях группы «Зеленый Владимир», которая в течение полутора месяцев составляла законопроект, принимали участие юристы, экологи, представители дружины охраны природы «Точка роста», журналисты и просто неравнодушные жители города. Эту общественную инициативу поддержали главный эколог города Сергей Сухопаров, директор областного департамента природопользования и охраны окружающей среды Алексей Мигачев, председатель комиссии по экологии региональной Общественной палаты Галина Есякова. В результате получился 28-страничный документ, который авторы на прошлой неделе презентовали в пресс-центре «Комсомольской правды».
Если он будет принят и начнет исполняться, то, во-первых, застроить парк напротив «белого дома» гостиницами и офисами не удастся - законопроект запрещает сокращать площади зеленых насаждений, которые во Владимире и так в дефиците ‑ всего 18% от нормы. Во-вторых, невозможной станет тайная вырубка деревьев, как это произошло в декабре 2014 года с пирамидальными тополями на ул. Строителей, где на месте сквера теперь строят салон красоты. Законопроект предусматривает обязательное информирование общественности о планах по сносу зеленых насаждений на сайте горадминистрации и с помощью аншлага на месте будущих работ. Местные власти должны уведомить жителей за 10 дней до вырубки, чтобы любой гражданин имел возможность оспорить решение.
Проект закона также предусматривает более активное включение общественности в процесс принятия решений, касающихся зеленых насаждений. Согласно одному из положений документа городская комиссия по охране зеленых насаждений должна не менее чем наполовину состоять из рядовых жителей. Сейчас в ней заседают чиновники, один депутат и один общественник (да и тот «по согласованию»). В итоге комиссия «по охране зеленых насаждений» на деле занимается выдачей разрешений на снос деревьев. Общественники, войдя в эту структуру, надеются ситуацию переломить и направить усилия на реализацию зеленой политики в городе, которой пока, увы, вообще не просматривается, но она должна появиться, если будет принят закон.
Новый законопроект подразумевает составление дендроплана, обязательную инвентаризацию зеленых насаждений, регулярную оценку их состояния. Это и есть основа зеленой политики. Если она будет осуществляться, то мы перестанем быть свидетелями бездумных и безрезультатных посадок. И прекратим терять взрослые, наиболее ценные для города деревья, как 10 апреля у здания типографии на Октябрьском проспекте. Там вырубили 15 полувековых лип, чтобы на их месте посадить голубые ели в честь 70-летия Победы, как будто в городе для этого нет больше места.
Контроль за «зеленой» деятельностью муниципалитетов законопроектом возлагается на обладминистрацию, что теоретически должно заставить чиновников Владимира исполнять «Положение об охране зеленых насаждений», принятое горсоветом еще в 2003 году, - документ, кстати, дружественный природе.
Общественники также выступают за то, чтобы компенсационные выплаты за вырубку деревьев расходовались бы исключительно на новые посадки. Сейчас из 14,2 млн рублей, собранных за снос зеленых насаждений, лишь 800 тысяч пошло на компенсационные посадки.
Участники группы «Зеленый Владимир» отдают себе отчет, что их инициативы могут встретить серьезное сопротивление со стороны, в первую очередь, строительного лобби. Однако принятие закона даже в усеченном виде ‑ это уже большой шаг на пути к возвращению Владимиру статуса «изумруда» в «Золотом кольце России».