Право голосовать

По «Городовому положению», принятому 16 июня 1870 года, учреждалась всесословная система городского самоуправления. Городские думы – выборные органы. Они получали значительные права в решении многих вопросов городской жизни. Например, заведовали городскими сборами, капиталами и имуществом, попечением о благоустройстве (дороги и мостовые, водоснабжение, освещение, пожарное дело), о здоровье жителей, призрении бедных, развитии народного образования.

Городская реформа повлекла за собой значительные изменения в российском избирательном праве. В выборах в органы городского самоуправления принимал участие довольно широкий круг избирателей, но не все.

Избиратель должен был быть мужчиной не моложе 25 лет, владеть в пределах города недвижимостью, содержать торговлю или промышленное заведение, налоговый сбор с которых поступал в пользу города. Не платившие налоги в городскую казну лишались избирательных прав.

Все избиратели делились на три разряда: крупных, средних и мелких налогоплательщиков. Каждый разряд платил треть городских налогов и избирал треть гласных. На первые две трети всех избирателей по имущественному положению приходился максимальный процент избранных гласных. Это и определяло доминирующую роль крупных и средних предпринимателей в городской думе.

Осенью 1870 года выборы во Владимире начались с составления списков лиц, имевших право участия в голосовании. После исправлений и утверждения списки избирателей опубликовали во «Владимирских губернских ведомостях». Губернатор Струков назначил выборы на 4, 5 и 7 декабря. В итоге прошедших выборов большинство во Владимирской городской думе (43 из 72 гласных) получила торгово-промышленная часть населения.

Путаница с шарами

27 декабря 1870 года гласные Владимирской думы выбирали городского голову и членов городской управы. Перед началом выборов они давали клятву, что будут голосовать по чистой совести и чести, без пристрастия и собственной корысти, устраняя вражду и связи родства и дружбы; избирать из своих собратий достойнейших.

В целом ответственное мероприятие прошло нормально, за исключением казуса, происшедшего с купеческим племянником - гласным Николаем Васильевичем Боровецким. Во время процедуры его избрания шары вынули из урны и перемешали, не посчитав отдельно избирательные и неизбирательные. При второй попытке голосования вообще одного шара не досчитались. Это обстоятельство и отсутствие Боровецкого в зале вызвали прения, а затем третью баллотировку, в ходе которой Николай Васильевич не был избран в члены управы.

Такой ход событий сильно возмутил Боровецкого. Он пожаловался в вышестоявший орган – Владимирское губернское по городским делам присутствие. На заседании 7 января 1871 года Николай Васильевич просил прошедшие выборы в городскую управу «как сопровождавшиеся явным уклонением от законного порядка уничтожить, назначив новые». При последовавшем затем обсуждении инцидента гласный Ранг уточнил, что при избрании членов управы шаров постоянно не досчитывались. После заслушивания всех заинтересованных лиц члены губернского присутствия постановили признать баллотировку Боровецкого в члены управы проведённой неправильно и предоставить ему право новой «буде он пожелает».

Николай Васильевич, недовольный принятым решением, отправил жалобу в Сенат. Сенат «не нашёл оснований к какому-либо изменению принятого постановления». Новые выборы на городские должности, как того требовал обиженный Боровецкий, не состоялись.

Интриги купца Тарасова

3 декабря 1890 года в городской управе проходили выборы гласных во Владимирскую думу на очередное четырехлетие. Поведение на них купца Тарасова возмутило многих избирателей. Девять человек обратились с письменным заявлением к городскому голове Шилову. В письме к градоначальнику недовольные граждане писали, что Тарасов на прошедших выборах имел партию и был её агитатором. Перед выборами купец ходил по городу и собрал «на имя членов своей партии» до 20 доверенностей на право голоса, которые и были представлены на выборах. За оформление этих доверенностей у нотариуса деньги платились, по всей вероятности и имевшимся слухам, Тарасовым из собственных.

Непосредственно на самих выборах купец совместно со своими приказчиками Фроловым, Шалфеевым и Селецким показывали «партизанам» (то есть членам собранной партии), куда класть шары. Пантомима была заметна всем. Если нужно было избрать кандидата, то Тарасов засовывал руки в карманы, если не избирать – закладывал руки назад. Когда его «партизаны» подходили к ящику, то прежде чем положить шар, бросали свой взор на стоявшего близ него Тарасова или на одного из его помощников и тогда голосовали.

О действиях Тарасова и его «способников» было донесено губернатору и прокурору Владимирского окружного суда. 6 февраля 1891 года владимирский голова на заседании Владимирского губернского по городским делам присутствия, представляя поданное ему заявление, объяснил, что ни до начала выборов, ни во время них ни о каких нарушениях законом установленного для выборов порядка ему заявлено не было, а потому таковые своевременно проверены быть не могли. Со своей стороны, исполнявший должность прокурора Владимирского окружного суда уведомил губернатора накануне, что возбужденное по заявлению дело предложено прекратить. Заявление оставили без последствий.

Будни или праздники?

4 декабря 1912 года гласные Владимирской думы среди прочих выборных вопросов рассматривали и такой: когда сподручнее проводить голосование - в будни или в выходной?

Гласными Овчининским, Смирновым, Молитвослововым и некоторыми другими высказано было пожелание, чтобы избирательное собрание для выбора гласных было назначено на праздничный день, так как в будний многие, особенно те, кто состоял на службе или занимался торговлей, были лишены возможности участвовать в выборах.

Другие же гласные находили удобным назначить выборы на буднее время. По их мнению, уделить один рабочий день для участия в выборах не могло встретить затруднений у избирателей, к какому бы классу они ни принадлежали, тем более что в прежнее время избирательные собрания обыкновенно проходили в будни. Подачей голосов посредством вставания, большинством 25 против 6 было решено просить Владимирскую управу назначить выборы на будний день.

День выборов

Участие в выборах требовало от избирателей и времени, и терпения. В среду, 9 января 1913 года, выборы гласных во Владимирскую думу проходили весь день. С утра толпа избирателей заполнила зал городской думы, коридор, помещение управы. К 11 часам проверили документы, раздался звонок, и все собрались в зале, где рядами уже были расставлены стулья.

Секретарь управы зачитал список 243 явившихся избирателей. Им принадлежало 266 голосов, так как некоторые присутствовавшие голосовали за себя и по доверенности. Перед началом процедуры городской голова Николай Сомов познакомил впервые участвовавших в выборах с устройством баллотированных ящиков. Их в количестве восьми штук поставили у стены зала.

Ровно в полдень начался первый тур баллотировки. Избиратели опускали шары или в правую часть ящика (за), или в левую (против), а затем переходили к следующей «урне» для голосования. Волеизъявление проходило сериями: в первом туре баллотировались восемь человек из начала списка кандидатов, затем следующие по списку и так далее. Первый тур закончился через 40 минут. После подсчёта шаров объявили результаты. Кандидат, набравший большинство голосов избирателей, считался избранным в гласные.

Закончились выборы в 9 часов вечера. За весь прошедший день 91 избиратель покинул помещение. Всего за время выборной процедуры в избирательные урны было опущено 20920 шаров. Это были последние выборы гласных во Владимирскую городскую думу, проработавшую весь положенный срок. Революционный 1917 год круто изменил всю жизнь российских обывателей, в том числе и закон о выборах.

Есть ли шанс на примере конкретного дома обуздать монстра под названием «центральное отопление»? – эти вопросы мы задали тем, кто знает все или почти все о тепловых узлах в многоквартирных домах. Именно там в большинстве случаев находятся бойлеры – устройства, отвечающие за погоду в доме.

Какая жизнь без регулятора?

Среди ряда панельных домов постройки конца 70-х годов в одном из микрорайонов Доброе во Владимире выделяется нарядный кирпичный дом по улице Жуковского 8Д. Если вы захотите купить тут квартиру, то стоить она будет ощутимо дороже, чем во всех соседних многоэтажках. И дело не только в том, что дом «помоложе». Коммунальные платежи здесь за отопление весьма щадящие. Как так-то? – задаю вопрос председателю правления ТСЖ «Красное» Игорю Михееву. Он предлагает спуститься в подвал.

Во многих многоэтажных «панельках» стоят бойлеры элеваторного типа. Несколько рядов труб, задвижки, датчики, монометры, - кажется все, как у всех и тут. Но это не так!

- Ну смотри, на входе у нас 69,32 градуса, все согласно температурному графику, который идет приложением к договору у каждой управляющей компании. В  квартиры у нас идет 46 градусов, а в квартире у меня – 23 градуса, - констатирует Игорь Степанович.

- Чудеса! – говорю я. – В доме по соседству – 29 градусов. 

- А вот видишь у меня регулятор стоит – синенький.

- Коробочка?

- Она самая. Немецко-итальянский между прочим. Он работает.

- Метеозависимый, Игорь Степанович? 

- От меня он зависимый – от той температуры, которую я задал. Вот сегодня с утра немного убавил. Будет холодно – можно прибавить. Я могу задать здесь любую температуру. У нас стоит  пластинчатый бойлер, поэтому температурный режим можно очень гибко регулировать. КПД пластинчатого регулятора выше чем у трубчатого. Кроме того, тепло у нас распределяется по системе «пирамида» - на верхних этажах у батарей меньше секций, на нижних – больше. Это позволяет усилить тепловой контур дома.  Работает контролер, есть и датчик горячей воды – чтобы люди руки не обжигали. Есть циркуляция, чтобы горячая вода шла практически сразу из крана, - показывает Игорь Степанович. 

Все это оборудование было заведено в тепловой пункт дома изначально, а вот заработало в полной мере после того, как председателем стал Игорь Степанович.  Он сумел наладить систему так, что можно задавать температурный режим после того, как выставляются нужные параметры. В этом случае погодозависимого датчика на фасаде дома нет, но есть золотые мозги и руки председателя, который не считает лишними телодвижения по регулировке работы бойлера.

Игорь Степанович признается, что иногда и пару раз в день может спуститься в подвал, если погода переменчива. «Дайте мне выполнение температурного графика, а дальше уже мои пассатижи», - констатирует наш собеседник.

Важно и другое. Каждый сантиметр труб во всем подвале закрыт теплоизоляцией, и, причем, использован материал пенополистерол. Редкий подвал выглядит также. 

 Ежегодно председатель ТСЖ сдает экзамен в Тепловой инспекции и получает удостоверение – это одно из обязательных условий сдачи теплового узла каждого дома.  Но в случае Игоря Степановича это – еще и подтверждение его профессионального подхода к четкой работе отопительной системы. Чтобы было комфортно, но экономно, - вот его цель, и он ее добивается. Я заглядываю в квитанции ТСЖ «Красное». В ноябре прошлого года здесь платили за отопление 33 рубля с квадратного метра, в декабре – 38 рублей, в январе – 41 рубль, в феврале - 50,18 рублей. Цифры, о которых мечтали бы многие жильцы владимирских домов, обслуживаемых ТЭЦ!

-  Обдумываю сейчас поставить датчик автоматики, - говорит Игорь Степанович. Но я бы еще и в некоторые квартиры поставил, чтобы еще корректнее была регулировка. Тогда можно и с телефона производить регулирование. Но это – пока только проект. Этот сезон точно отработаем по прежней системе – вот этими руками, - улыбается председатель ТСЖ «Красное». На его столе лежит стопка брошюр с законодательными актами, регламентирующими, в том числе правила оказания услуг по теплоснабжению МКД. «Самому доброму, честному, справедливому председателю ТСЖ», - такую надпись оставил на обложке один из даритель книги – собственник этого дома.

Утепляя дома и меняя приборы.

Дома №№ 25 и 27 по улице Соколова-Соколенка построены в 1999 и 2000 годах соответственно. Несколько лет назад оба были отремонтированы по энергоэффективной программе. И тот и другой дом обслуживаются ТСЖ «Ритм», у руля которого стоит Наталья Богданович – грамотный председатель и просто неравнодушный человек. 

- Сколько мы заплатили за отопление в январе? Никакого секрета нет: в 25-м доме было 43,97 рублей с квадратного метра, а, к примеру, в одном из домов на Безыменского тариф составил 83,02 рубля. В феврале в нашем доме платеж был 49,33 рубля с «квадрата», а в одной из многоэтажек на Соколова-Соколенка, 23 – 70,51 руб. У нас оба дома утеплены, поставлена погодозависимая автоматика, которая убавляет или прибавляет тепло в зависимости от того. Какая погода на улице. У нас в квартирах 23 градуса сейчас, комфортно, на верхних этажах - на градус выше, но жалоб от жильцов нет, - рассказывает Наталья Геннадьевна. 

Оба дома остаются на пятилетнем гарантийном обслуживании, и подрядчик реагирует на обращения и замечания, устраняя их (например, один из домов даже перекрасил, после того, как колер на его фасаде стал выцветать!). что касается автоматики, то ТСЖ привлекло на ее обслуживание специалистов. 

- Это очень недорогая услуга, она необходима, чтобы оперативно корректировать работу электроники. По итогу эффект от экономии теплоресурса оправдывает и затраты на специалистов-электронщиков, и вложения, которые мы делали при вступлении в программу энергосбережения. Если в 2021 году взнос на капремонт составлял 7 рублей 15 копеек с квадратного метра жилья, то после того, как мы приняли решение вступить в программу, тариф был повышен до 13 рублей. Благодаря рассрочке в рамках госпрограммы мы за 4 года полностью рассчитались. И, повторю, все затраты совершенно оправдались, как показало время. Я считаю, что нам повезло. Один из соседних домов тоже хотел войти в программу, но здесь не смогли собрать 67% голосов собственников. Теперь время упущено, - говорит наша собеседник.

Заметим, что в самом ТСЖ «Ритм» при голосовании эмоции захлестывали некоторых собственников. Наталья Богданович была вынуждена подать в суд на тех, кто оклеветал ее на собрании. Дело она выиграла, и на общем собрании собственников жилец опровергла свои слова. 

Слесарь решает всё?

ТСЖ «Ритм» сегодня – один из ярких примеров того, что «теплая» жизнь может быть доступной и в том случае, когда дом отапливается от ТЭЦ. Однако прежде надо вложиться в ее обустройство. Но вот тут-то и возникает самая большая проблема – дом многоквартирный и мнений о том, куда надо в первую очередь направить деньги – масса. 

«Убедить всех даже купить новый бойлер в тепловой узел иногда не получается! А он у нас уже на третий срок пошел и две зимы назад потек. Старожилы дома как один проголосовали за замену, а молодежь проигнорировала вообще этот вопрос. И вот теперь заставляю слесаря два раза в неделю спускаться в подвал и смотреть, как он там, наш старичок, свистит или нет? Сама тоже поглядываю!» - рассказала нам одна из председателей на условиях анонимности.

Михаил Калинин обслуживает несколько домов во Владимире, помогая управляющим компаниям, в том числе готовить к сдаче тепловых узлов. На его взгляд, даже без автоматики и дополнительных датчиков можно сделать так, чтобы в квартирах было комфортно при плюс 15 на улице.

- Многое зависит от слесаря. Идеальный вариант – когда он живет в этом же доме и может оперативно реагировать на изменения погоды. При этом он сам будет кровно заинтересован в том, чтобы счет за тепло не был космическим. А уж поверьте, возможности для этого есть, и это не только самый распространенный и типичный вариант – «прижать» задвижку на входе, - говорит Михаил. 

По его мнению, сегодня установка автоматики стала дорогим удовольствием. Однако при желании можно осилить и этот проект. Тем более, что в последние два года инспекторы, принимающие тепловые узлы, дают предписание установить датчики регулировки. Хотя и сильно не наседают, чтобы оно было выполнено, уточняет наш собеседник. 

Кроме того, подчеркивает Михаил, требования Тепловой инспекции – промывка системы под давлением, поверка монометров, вскрытие «калачей» (отводов), чтобы проверить состояние нагревательных элементов бойлера, - мероприятия необходимые для понимания, в каком состоянии находится бойлер. Какой смысл пытаться создать комфортный тепловой режим в квартирах, если, к примеру, «сердце дома» дышит на ладан?  - задает резонный вопрос наш собеседник. 

Все, кто разговаривал с нами о том, как сделать и тепло, и бюджетно, сошлись в одном: невозможно ни вкладывая ни копейки в модернизацию теплового узла дома мечтать о посильном платеже за отопление. 

«Заплатить надо было «еще вчера», когда и цены были ниже, и программы государственные действовали, чтобы сегодня не платить втридорога за тепло в очень скромной по площади квартире!», - резюмировал один из наших собеседников. Но выбор по-любому остается за жильцами. 

Предметом изучения прокуроров стали новые Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Владимир, которые были утверждены администрацией города в декабре 2024 года и вызвали, мягко говоря, неоднозначную реакцию у местных представителей похоронного бизнеса и горожан. 

Проверяющие, прежде всего, указали на необоснованность требования с горожан, которые обращаются за разрешением на захоронение, документов и сведений, уже имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

Помимо этого, выявлены нарушения при определении размеров мест захоронения, сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на погребение, отметили в прокуратуре.

Возмутили проверяющих и новые порядки передвижения по кладбищу - появившиеся шлагбаумы и блоки, делающие некоторые участки погоста недоступными для посетителей, в том числе инвалидов и других групп маломобильного населения. Не нашли представители ведомства на погосте и утвержденные схемы движения и стоянки для машин.

Попутно выяснилось, что трактор при копке могил может использовать не только специализированная служба, но и все участники рынка ритуальных услуг. Нынешняя ситуация - когда только одна контора пользуется услугами тракториста ( как показала нынешняя теплая зима, очень сложно вручную оперативно долбить промерзший песок), по мысли прокуроров, ограничивает конкуренцию на рынке ритуальных услуг.

"Кроме того, до настоящего времени администрацией города не разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение", - отметили в ведомстве. 

Предписание внесено главе города, представление получил  директор МКУ «ЦУГД». Последнего обязали разработать документы, регламентирующие работу кладбища, в том числе порядка деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела, а также с целью устранения найденных нарушений по проезду транспорта и допуску посетителей.

Прокуратура держит на контроле устранение выявленных нарушений и продолжает проверку, отметили в ведомстве.