- Обновления в социальной сфере идут по всем направлениям, - считает директор департамента соцзащиты. - И сегодня акцент сделан на национальные проекты, на улучшение качества жизни людей.

- Любовь Евгеньевна, из каких составляющих складывается улучшение жизни?

- Это социальная защита и здравоохранение, занятость и образование. Развитие их зависит от экономики области и страны. Все это сказывается на демографии: рождаемости, продолжительности жизни человека. Государство сегодня значительные финансовые средства направляет в регионы и в нашу область.

- В своем недавнем послании Федеральному Собранию президент ставит задачу: помочь, дойти до каждой конкретной семьи. Что делается для этого?

- В планах на текущий год - с привлечением волонтеров и общественников - провести мониторинг вместе со здравоохранением и составить банк данных на людей старше 65 лет, чтобы узнать, в какой конкретно - медицинской или социальной - помощи они нуждаются. Будем смотреть и социально-бытовое обеспечение, и материальное. Кому-то для профилактики пожаров нужно срочно заменить электропроводку. Кому-то оказать содействие в наблюдении врача.

Кроме того, выделен 31 млн рублей на закупку 22 автомобилей для организации выездов мобильных бригад, в том числе для доставки людей старшего возраста до социальных и медицинских учреждений.

- Президент уделил большое внимание старшему поколению. Он затронул вопросы ухода за пожилыми людьми, организации паллиативной помощи...

- Да, принят закон о паллиативной помощи. И это большой шаг вперед, поскольку уровень ухода за тяжелобольными людьми у нас в стране пока ниже, чем в европейских странах. В стационарах будет организована служба "сиделок". Кроме того, будут открываться отделения паллиативной помощи и гериатрические койки. Это необходимо, потому что, к примеру, онкозаболевание является противопоказанием для устройства человека в интернат. Будут организованы "школы по уходу" для родственников. В них научат и облегчать страдания, и настроение создавать, и нужные слова находить...

С другой стороны, надо использовать еще больше возможностей для продления жизни. Во-первых, транслировать здоровый образ жизни. Во-вторых, вовлекать пожилых людей в занятия физкультурой и спортом. В третьих, организовывать интересный досуг, создавать для этого площадки. У нас, к примеру, сегодня среди пенсионеров популярна скандинавская ходьба. В Александрове, Вязниках и Владимире собираются группы здоровья и занимаются. Кроме ходьбы они плавают в бассейне, осваивают приемы лечебной физкультуры, танцуют.

- Чиновники нередко во время встреч уходят от ответов людям, ссылаясь на то, что это не их полномочия. А вы отвечаете?

- Стараюсь владеть всей информацией и отвечать. Ведь и ЖКХ, и здравоохранение, и образование являются смежными с социальной защитой отраслями. К примеру, с 1 июля увеличиваются пособия мамам по уходу за детьми-инвалидами с 5,5 тысячи рублей до 10 тысяч (об этом тоже говорил В.В. Путин в своем послании). Выплаты будут производить не мы, а сотрудники Пенсионного фонда. Однако это очень важно, я этому рада. Отмечу, что у нас в области 2965 семей с детьми-инвалидами.

И еще: если помощь нужна - надо оказать содействие в ее получении, не ссылаясь на полномочия. Это моя твердая позиция.

- Разработаны новые нацпроекты. Как сфера соцзащиты будет в них участвовать? За что отвечать?

- В рамках национального проекта "Демография" применительно к соцзащите Владимирской области разработаны и реализуются два региональных проекта. Мы их сопровождаем и ответственны. Это "Финансовая поддержка семей с детьми" и "Старшее поколение".

Первый проект рассчитан на 2019-2024 годы и призван стимулировать рождаемость за счет грамотного и целевого предоставления мер поддержки семьям с детьми, прежде всего при рождении детей.

Поддержку получат около 56 тысяч семей области. Это ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (2,3 тысячи семей). Это выплаты на третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет (9,6 тысячи семей). Это региональные выплаты при рождении второго и последующих детей (7 тысяч семей).

Наряду с этим предоставляются материнский капитал, ежемесячные пособия, компенсация на питание, натуральная помощь.

Проект "Старшее поколение" "заточен" на активное долголетие. Для этого предусмотрены профилактические осмотры, диспансерное наблюдение, иммунизация, работа междисциплинарных бригад. Плюс то, о чем мы уже говорили, - внедрение системы ухода за пожилыми людьми и инвалидами, развитие патронатной службы, ликвидация очередности в дома-интернаты. На ближайшее время запланировано завершение строительства жилого корпуса Арбузовского ПНИ, ввод в эксплуатацию пристройки в Копнинском ПНИ. В перспективе - строительство новых жилых корпусов в Гусь-Хрустальном, Ковровском и Вязниковском районах.

- Планируется ли выйти на какие-то конкретные показатели: рождаемости, смертности, продолжительности жизни?

- Проект "Старшее поколение" предусматривает к 2024 году увеличение продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Проект поддержки семей рассчитан на увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,52 в 2017 году до 1,635 в 2014 году (число родившихся на 1000 женщин).

- Президент страны в своем послании Федеральному Собранию объявил, что тем семьям, в которых рождается третий ребенок, будут погашать ипотечный кредит в размере 450 тысяч рублей за счет государства. Плюс еще материнский капитал - больше 450 тысяч рублей. Как вы думаете, будут семейные пары рожать много детей?

- Раз поддержка есть, и она уже значимая, то будут точно! У нас количество многодетных семей в области за пять лет увеличилось в два раза. Их сегодня - 11 673.

- Президент акцентировал: в России вводится понятие "социальный контракт" единовременная помощь от государства при обязательстве повысить квалификацию или устроиться на работу. Для кого? Кто выдает деньги? На что?

- В нашей области такая форма предоставления государственной помощи нуждающимся внедрена с 2013 года. Помощь оказывается малоимущим многодетным семьям, которые имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Но, видимо, будем менять условия, чтобы больше людей смогли заключить социальный контракт.

Деньги выдаются на поиск работы, профессиональное обучение, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной трудовой деятельности, устранение последствий пожара.

Контракт заключается в учреждениях соцзащиты по месту жительства на срок от трех месяцев до одного года. Можно получить около 66 тысяч рублей. В прошлом году 144 семьи стали участниками программы, в этом году - 18 семей. В целом за пять лет заключено 587 контрактов на сумму 34 млн рублей. В основном семьи направляют средства на развитие личного подсобного хозяйства. Например, недавно семья из Судогодского района сделала хозпостройку, купила козочек и кур, и теперь будет развивать хозяйство дальше.

- Владимир Путин поставил задачу сделать доступными социальные и медицинские услуги для всех без исключения населенных пунктов в 2020 году. Как будет решаться эта проблема? Сколько у нас сейчас обслуживается людей на дому, в стационарах? Сколько мобильных бригад?

- В системе соцзащиты области действуют 29 стационарных учреждений, в которых живут около 4 тысяч пожилых и инвалидов. Социальные услуги на дому, в отделениях дневного пребывания срочные социальные услуги предоставляют 17 комплексных центров соцобслуживания во всех городах и районах. В прошлом году дневные отделения посещали 2,1 тысячи человек, а срочные услуги получали 33,5 тысячи граждан. Для сельских жителей работают 35 мобильных бригад, привлекаем работников здравоохранения. С приобретением автомобилей создадим еще 22 бригады, которые будут выезжать даже в самые отдаленные деревни и села.

- Какие ноу-хау появились в системе соцзащиты в последнее время? Расскажите о планах?

- Мы начали реализовывать социальный проект по сопровождению проживания инвалидов молодого возраста "Жить самостоятельно". На базе Кольчугинского детского дома-интерната созданы три учебные квартиры с условиями, приближенными к домашним. Еще одна квартира переоборудуется. Подобный опыт будем распространять и на базе других учреждений, к примеру, в Гусь-Хрустальном.

Перспективы видим и в волонтерской деятельности. Ежегодно помощь около 5 тысяч волонтеров получают более 30 тысяч жителей области.

Планируем открыть комплексный центр реабилитации для жителей всех возрастов в санатории "Заклязьменский". В том числе и отделение долечивания.

Продолжим организацию отдыха для многодетных и малообеспеченных семей. Этим летом в здравницы Черноморского побережья их поедет в два раза больше. А с 15 мая будет дан старт акции "Гостиная счастья", в рамках которой будут проходить встречи с семейными династиями.

Языком цифр

В 2019 году объем расходов по проекту " Финансовая поддержка семей с детьми" составит 1,15 млрд рублей, из них 919,9 млн рублей - из федерального бюджета.

В результате не менее 2196 нуждающихся семей получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - размер 9911 рублей.

Не менее 1028 семей, имеющих трех и более детей, получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет - размер 8977 рублей.

Не менее 7 тысяч семей получат региональную ЕДВ при рождении второго и последующих детей, а также при рождении двух, трех и более детей одновременно - размер от 4531 до 110250 рублей.

Около 900 циклов ЭКО будет предложено семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы ОМС.

В области на третьего или последующего ребенка, рожденного не ранее 1 октября 2011 года, установлен материнский капитал. На сегодня его размер составляет 60776 руб. Получить денежные средства можно после достижения ребенком, дающим право на выплату, возраста 1,5 года. С начала введения данной меры поддержки свое право реализовали уже почти 10 тысяч многодетных семей.

Читайте также: Во Владимирской области на каждого ветерана и блокадника составят «паспорт помощи»

Есть ли шанс на примере конкретного дома обуздать монстра под названием «центральное отопление»? – эти вопросы мы задали тем, кто знает все или почти все о тепловых узлах в многоквартирных домах. Именно там в большинстве случаев находятся бойлеры – устройства, отвечающие за погоду в доме.

Какая жизнь без регулятора?

Среди ряда панельных домов постройки конца 70-х годов в одном из микрорайонов Доброе во Владимире выделяется нарядный кирпичный дом по улице Жуковского 8Д. Если вы захотите купить тут квартиру, то стоить она будет ощутимо дороже, чем во всех соседних многоэтажках. И дело не только в том, что дом «помоложе». Коммунальные платежи здесь за отопление весьма щадящие. Как так-то? – задаю вопрос председателю правления ТСЖ «Красное» Игорю Михееву. Он предлагает спуститься в подвал.

Во многих многоэтажных «панельках» стоят бойлеры элеваторного типа. Несколько рядов труб, задвижки, датчики, монометры, - кажется все, как у всех и тут. Но это не так!

- Ну смотри, на входе у нас 69,32 градуса, все согласно температурному графику, который идет приложением к договору у каждой управляющей компании. В  квартиры у нас идет 46 градусов, а в квартире у меня – 23 градуса, - констатирует Игорь Степанович.

- Чудеса! – говорю я. – В доме по соседству – 29 градусов. 

- А вот видишь у меня регулятор стоит – синенький.

- Коробочка?

- Она самая. Немецко-итальянский между прочим. Он работает.

- Метеозависимый, Игорь Степанович? 

- От меня он зависимый – от той температуры, которую я задал. Вот сегодня с утра немного убавил. Будет холодно – можно прибавить. Я могу задать здесь любую температуру. У нас стоит  пластинчатый бойлер, поэтому температурный режим можно очень гибко регулировать. КПД пластинчатого регулятора выше чем у трубчатого. Кроме того, тепло у нас распределяется по системе «пирамида» - на верхних этажах у батарей меньше секций, на нижних – больше. Это позволяет усилить тепловой контур дома.  Работает контролер, есть и датчик горячей воды – чтобы люди руки не обжигали. Есть циркуляция, чтобы горячая вода шла практически сразу из крана, - показывает Игорь Степанович. 

Все это оборудование было заведено в тепловой пункт дома изначально, а вот заработало в полной мере после того, как председателем стал Игорь Степанович.  Он сумел наладить систему так, что можно задавать температурный режим после того, как выставляются нужные параметры. В этом случае погодозависимого датчика на фасаде дома нет, но есть золотые мозги и руки председателя, который не считает лишними телодвижения по регулировке работы бойлера.

Игорь Степанович признается, что иногда и пару раз в день может спуститься в подвал, если погода переменчива. «Дайте мне выполнение температурного графика, а дальше уже мои пассатижи», - констатирует наш собеседник.

Важно и другое. Каждый сантиметр труб во всем подвале закрыт теплоизоляцией, и, причем, использован материал пенополистерол. Редкий подвал выглядит также. 

 Ежегодно председатель ТСЖ сдает экзамен в Тепловой инспекции и получает удостоверение – это одно из обязательных условий сдачи теплового узла каждого дома.  Но в случае Игоря Степановича это – еще и подтверждение его профессионального подхода к четкой работе отопительной системы. Чтобы было комфортно, но экономно, - вот его цель, и он ее добивается. Я заглядываю в квитанции ТСЖ «Красное». В ноябре прошлого года здесь платили за отопление 33 рубля с квадратного метра, в декабре – 38 рублей, в январе – 41 рубль, в феврале - 50,18 рублей. Цифры, о которых мечтали бы многие жильцы владимирских домов, обслуживаемых ТЭЦ!

-  Обдумываю сейчас поставить датчик автоматики, - говорит Игорь Степанович. Но я бы еще и в некоторые квартиры поставил, чтобы еще корректнее была регулировка. Тогда можно и с телефона производить регулирование. Но это – пока только проект. Этот сезон точно отработаем по прежней системе – вот этими руками, - улыбается председатель ТСЖ «Красное». На его столе лежит стопка брошюр с законодательными актами, регламентирующими, в том числе правила оказания услуг по теплоснабжению МКД. «Самому доброму, честному, справедливому председателю ТСЖ», - такую надпись оставил на обложке один из даритель книги – собственник этого дома.

Утепляя дома и меняя приборы.

Дома №№ 25 и 27 по улице Соколова-Соколенка построены в 1999 и 2000 годах соответственно. Несколько лет назад оба были отремонтированы по энергоэффективной программе. И тот и другой дом обслуживаются ТСЖ «Ритм», у руля которого стоит Наталья Богданович – грамотный председатель и просто неравнодушный человек. 

- Сколько мы заплатили за отопление в январе? Никакого секрета нет: в 25-м доме было 43,97 рублей с квадратного метра, а, к примеру, в одном из домов на Безыменского тариф составил 83,02 рубля. В феврале в нашем доме платеж был 49,33 рубля с «квадрата», а в одной из многоэтажек на Соколова-Соколенка, 23 – 70,51 руб. У нас оба дома утеплены, поставлена погодозависимая автоматика, которая убавляет или прибавляет тепло в зависимости от того. Какая погода на улице. У нас в квартирах 23 градуса сейчас, комфортно, на верхних этажах - на градус выше, но жалоб от жильцов нет, - рассказывает Наталья Геннадьевна. 

Оба дома остаются на пятилетнем гарантийном обслуживании, и подрядчик реагирует на обращения и замечания, устраняя их (например, один из домов даже перекрасил, после того, как колер на его фасаде стал выцветать!). что касается автоматики, то ТСЖ привлекло на ее обслуживание специалистов. 

- Это очень недорогая услуга, она необходима, чтобы оперативно корректировать работу электроники. По итогу эффект от экономии теплоресурса оправдывает и затраты на специалистов-электронщиков, и вложения, которые мы делали при вступлении в программу энергосбережения. Если в 2021 году взнос на капремонт составлял 7 рублей 15 копеек с квадратного метра жилья, то после того, как мы приняли решение вступить в программу, тариф был повышен до 13 рублей. Благодаря рассрочке в рамках госпрограммы мы за 4 года полностью рассчитались. И, повторю, все затраты совершенно оправдались, как показало время. Я считаю, что нам повезло. Один из соседних домов тоже хотел войти в программу, но здесь не смогли собрать 67% голосов собственников. Теперь время упущено, - говорит наша собеседник.

Заметим, что в самом ТСЖ «Ритм» при голосовании эмоции захлестывали некоторых собственников. Наталья Богданович была вынуждена подать в суд на тех, кто оклеветал ее на собрании. Дело она выиграла, и на общем собрании собственников жилец опровергла свои слова. 

Слесарь решает всё?

ТСЖ «Ритм» сегодня – один из ярких примеров того, что «теплая» жизнь может быть доступной и в том случае, когда дом отапливается от ТЭЦ. Однако прежде надо вложиться в ее обустройство. Но вот тут-то и возникает самая большая проблема – дом многоквартирный и мнений о том, куда надо в первую очередь направить деньги – масса. 

«Убедить всех даже купить новый бойлер в тепловой узел иногда не получается! А он у нас уже на третий срок пошел и две зимы назад потек. Старожилы дома как один проголосовали за замену, а молодежь проигнорировала вообще этот вопрос. И вот теперь заставляю слесаря два раза в неделю спускаться в подвал и смотреть, как он там, наш старичок, свистит или нет? Сама тоже поглядываю!» - рассказала нам одна из председателей на условиях анонимности.

Михаил Калинин обслуживает несколько домов во Владимире, помогая управляющим компаниям, в том числе готовить к сдаче тепловых узлов. На его взгляд, даже без автоматики и дополнительных датчиков можно сделать так, чтобы в квартирах было комфортно при плюс 15 на улице.

- Многое зависит от слесаря. Идеальный вариант – когда он живет в этом же доме и может оперативно реагировать на изменения погоды. При этом он сам будет кровно заинтересован в том, чтобы счет за тепло не был космическим. А уж поверьте, возможности для этого есть, и это не только самый распространенный и типичный вариант – «прижать» задвижку на входе, - говорит Михаил. 

По его мнению, сегодня установка автоматики стала дорогим удовольствием. Однако при желании можно осилить и этот проект. Тем более, что в последние два года инспекторы, принимающие тепловые узлы, дают предписание установить датчики регулировки. Хотя и сильно не наседают, чтобы оно было выполнено, уточняет наш собеседник. 

Кроме того, подчеркивает Михаил, требования Тепловой инспекции – промывка системы под давлением, поверка монометров, вскрытие «калачей» (отводов), чтобы проверить состояние нагревательных элементов бойлера, - мероприятия необходимые для понимания, в каком состоянии находится бойлер. Какой смысл пытаться создать комфортный тепловой режим в квартирах, если, к примеру, «сердце дома» дышит на ладан?  - задает резонный вопрос наш собеседник. 

Все, кто разговаривал с нами о том, как сделать и тепло, и бюджетно, сошлись в одном: невозможно ни вкладывая ни копейки в модернизацию теплового узла дома мечтать о посильном платеже за отопление. 

«Заплатить надо было «еще вчера», когда и цены были ниже, и программы государственные действовали, чтобы сегодня не платить втридорога за тепло в очень скромной по площади квартире!», - резюмировал один из наших собеседников. Но выбор по-любому остается за жильцами. 

Предметом изучения прокуроров стали новые Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Владимир, которые были утверждены администрацией города в декабре 2024 года и вызвали, мягко говоря, неоднозначную реакцию у местных представителей похоронного бизнеса и горожан. 

Проверяющие, прежде всего, указали на необоснованность требования с горожан, которые обращаются за разрешением на захоронение, документов и сведений, уже имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

Помимо этого, выявлены нарушения при определении размеров мест захоронения, сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на погребение, отметили в прокуратуре.

Возмутили проверяющих и новые порядки передвижения по кладбищу - появившиеся шлагбаумы и блоки, делающие некоторые участки погоста недоступными для посетителей, в том числе инвалидов и других групп маломобильного населения. Не нашли представители ведомства на погосте и утвержденные схемы движения и стоянки для машин.

Попутно выяснилось, что трактор при копке могил может использовать не только специализированная служба, но и все участники рынка ритуальных услуг. Нынешняя ситуация - когда только одна контора пользуется услугами тракториста ( как показала нынешняя теплая зима, очень сложно вручную оперативно долбить промерзший песок), по мысли прокуроров, ограничивает конкуренцию на рынке ритуальных услуг.

"Кроме того, до настоящего времени администрацией города не разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение", - отметили в ведомстве. 

Предписание внесено главе города, представление получил  директор МКУ «ЦУГД». Последнего обязали разработать документы, регламентирующие работу кладбища, в том числе порядка деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела, а также с целью устранения найденных нарушений по проезду транспорта и допуску посетителей.

Прокуратура держит на контроле устранение выявленных нарушений и продолжает проверку, отметили в ведомстве.