Вице-губернатор напомнил, что в стратегический блок администрации региона с учетом реорганизации областной исполнительной власти входят департамент регионального развития, департамент цифрового развития, департамент имущественных и земельных отношений.

Этот состав ведомств не случаен, подчеркнул Аркадий Боцан-Харченко. Все они отвечают за стратегическое планирование, мониторинг и контроль за реализацией региональных и федеральных программ, национальных проектов, управление государственным имуществом и земельными отношениями.

И государственное имущество, и земли являются одновременно ресурсом и инструментом обеспечения развития региона, - отметил вице-губернатор.

Он остановился на особенностях горизонтов планирования, которыми руководствуется администрация области. Существует стратегия развития региона как документ, намечающий приоритеты развития области до 2030 года. Стратегия создана в 2014 году и продолжает определять общие тенденции жизни региона и его муниципалитетов на долгую перспективу.

Однако Аркадий Боцан-Харченко отметил и ряд сложностей, связанных с определением стратегии региона на 10-15 лет.

Сейчас необходимо понимание того, насколько адекватны и посильны для региона те направления и векторы, которые указаны в действующей стратегии, - заметил вице-губернатор. - С учетом меняющейся ситуации в стране и мире и недостаточности ресурсов, очевидно, что регион не может обеспечить всестороннее и равномерное развитие по всем направлениям. Поэтому нам придется определяться с приоритетами, на которых необходимо сконцентрировать основные усилия.

При этом единой стратегии социально-экономического развития Российской Федерации пока еще нет, как отметил Боцан-Харченко, и каждому региону трудно определить свое место и свою роль в русле развития страны, свою специализацию в общероссийском разделении труда. Так что стратегическое планирование на 15 лет представляется вице-губернатору нереалистичным.

Вот почему в администрации региона решено было взять паузу в актуализации 15-летней стратегии и приступить к разработке пятилетнего плана развития области. Причем, первая «пятилетка» начнется уже в 2021 году и продлится до 2025 года.

Смещение фокуса на пятилетний период значительно упрощает задачи планирования, позволяет сконцентрироваться на создании стартовых условий, которые позволят обеспечить дальнейшее движение в правильно заданных направлениях. Иными словами, правильно организованная пятилетка послужит некоей отправной точкой, из которой мы сможем вывести векторы развития на 10-15 лет, - аргументирует Аркадий Боцан-Харченко.

Какой же будет основная цель первой пятилетки нового времени 2021-2025 годов для экономики Владимирской области?

По словам Аркадия Боцан-Харченко, это будет создание материально-технической, интеллектуально-кадровой и научно-технической базы для обеспечения прорывного развития по направлениям, которые определят областные власти.

Для этого потребуются значительные финансовые вливания, а при ограниченности внутренних ресурсов нужно рассчитывать, в основном, на внешние источники стратегических инвестиций, так называемых «длинных денег». Вот почему пятилетний план в регионе должен быть увязан в основных моментах с национальными целями развития РФ до 2030 года и задачами национальной безопасности.

На достижение национальных целей в виде национальных проектов на Владимирскую область придется около 34 млрд рублей, и эта сумма сейчас пересматривается. Понятно, что это важный источник средств для развития региона.

Еще одним источником может стать запланированное правительством увеличение финансирования на ускоренное развитие приборостроения, электронной и микроэлектронной промышленности. Это как раз один из вопросов национальной безопасности. Владимирская область традиционно была сильна в этом сегменте промышленности. Речь идет о сотнях миллиардов рублей внешнего финансирования для регионов.

Если Владимирская область будет решать хотя бы одну из стратегических задач развития Российской Федерации, то на эти источники можно рассчитывать, - уверен вице-губернатор.

Кроме того, основными получателями и операторами средств будут госкорпорации. И сотрудничество региона с ними налаживается. Конкретно в работе - соглашение с НПО «Конверсия» (совместного предприятия «Ростеха» и ВЭБа). Контакты установлены и с Московским физико-техническим институтом с целью укрепления научно-технологической и кадровой базы передовых производств.

По словам Боцан-Харченко, работа над пятилетним планом развития Владимирской области в самом разгаре. В частности, в стратегическом блоке областной администрации проводится оценка и отбор предложений из муниципалитетов с учетом федеральной повестки и региональных потребностей.

Уже есть понимание того, что в пятилетнем плане развития области нужно ограничиться несколькими ключевыми направлениями. Основным станет точное машиностроение и развитие цифровых технологий. Рассматриваются перспективы по робототехнике, беспилотным транспортным системам, композитным материалам, туризму и др.

Аркадий Боцан-Харченко предполагает, что пятилетний план будет принят в администрации области, а затем в октябре или ноябре будет представлен депутатам Законодательного Собрания.

Ранее мы сообщали: На площадке тракторного завода будут выпускать роботов

Исключение сделано только для случаев, когда одной из сторон сделки является физическое лицо. Однако если речь идет о регистрации права собственности участников долевого строительства на квартиры, застройщики обязаны будут взаимодействовать с регистрирующим органом исключительно в электронном формате, независимо от того, кто участвует в сделке. Кроме того, застройщики теперь несут прямую ответственность за регистрацию права собственности дольщиков на переданные им объекты.

До 1 января 2026 года некоторые категории юридических лиц, такие как крестьянские (фермерские) хозяйства, садоводческие и огороднические товарищества, гаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, а также товарищества собственников жилья, смогут подавать документы на бумажных носителях. Также возможность подачи документов на бумаге сохранится для всех юридических лиц, если возникнут временные технические сложности с электронным взаимодействием.

Услуги Росреестра в электронном формате развиваются постепенно, и если проанализировать статистику за последние пять лет, то видно значительный прогресс, подчеркнул руководитель регионального Управления Росреестра Алексей Сарыгин:

«Начиная с 2020 года, с 15% на сегодняшний момент, если мы берем по стране, то [теперь] 58% услуг поступает в Росреестр в электронном виде. Во Владимирской области показатель чуть-чуть меньше – он 52 процента. Но это показатель, который позволяет осуществлять муниципальные, в том числе, услуги в более короткие сроки. По одной простой причине: те услуги, которые в Росреестре перешли в «электронику», они освободили окна приема в МФЦ. И сейчас, если вы посмотрите, при приходе в МФЦ вы сможете сразу попасть в окно и получить услугу быстро и качественно».

С момента запуска электронной регистрации действуют сокращенные сроки оказания услуг. При подаче документов онлайн их рассмотрение занимает всего сутки. Это объясняется тем, что заявления через электронные каналы поступают напрямую в Росреестр, минуя посредников. Такая система позволяет не только оптимизировать работу регистрирующих органов, но и обеспечить более оперативное предоставление услуг гражданам.

Заместитель руководителя регионального Управления Росреестра Александр Киреев отметил, что среди заявителей выделяются две основные категории: физические и юридические лица. К последним относятся органы власти, местного самоуправления, банковский сектор, а также нотариат.

– С нотариатом мы уже давно работаем в электронном виде. С 1 февраля 2019 года, у нас все сделки с недвижимостью, которые удостоверяет нотариус, – они непосредственно на регистрацию передаются в электронном виде. В принципе, система отлажена, и проблем с этим мы не имеем, – констатировал Киреев. – Следующая категория, которая переходила на взаимодействие с Росреестром исключительно в электронном виде, – это были органы власти местного самоуправления. Отправной точкой стало 1 января 2023 года, уже буквально два года как мы с органами власти также взаимодействуем в электронном виде исключительно. 100-процентные показатели мы уже достигли в конце прошлого года, соответственно, проблем в этой части мы тоже никаких не видим.

Теперь законодатель обратил внимание на профессиональных участников рынка недвижимости, обязывая их активно использовать электронные сервисы. Это касается не только частных фирм, но и ключевых игроков рынка: банковского сектора, застройщиков и других организаций, связанных с оборотом недвижимости. Основные требования закреплены в Федеральном законе № 218. Одно из них – наличие усиленной электронной подписи. Документы должны быть оформлены исключительно в электронной форме, а представители организации (руководители или уполномоченные лица) обязаны действовать в соответствии с доверенностью или иными удостоверяющими документами.

Для работы с личным кабинетом на сайте Россреестра юридическому лицу необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Представитель организации должен быть авторизован и привязан к юридическому лицу как его сотрудник или представитель. После этого весь функционал становится доступным. Единственное требование – выпуск усиленной квалифицированной электронной подписи, которая используется для подписания документов и направления их на рассмотрение в Росреестр. УКЭП выдается только при личном обращении в удостоверяющий центр. Сертификат хранится на электронном носителе, который действует в течение года.

– Этот инструмент [личный кабинет] исключает необходимость оплаты за подачу заявления. И второе, что исключает сервис, – это необходимость обеспечения [дополнительных] защищенных каналов связи. Есть другие сервисы, обобщённо они называются сервисы прямого доступа к направлению обращения в Росреестр для рассмотрения. Для этого заключается определённое соглашение. В разделе «Открытая служба» портала Росреестра есть отдельная страничка, посвящённая теме взаимодействия с Росреестром путём заключения любым юридическим лицом без исключения соглашения, для того чтобы потом взаимодействовать в электронном виде, – отметил Киреев. 

Есть важный нюанс: юридическое лицо может выбрать один из двух вариантов взаимодействия. Первый – использование адаптера электронного взаимодействия, разработанного Росреестром совместно с публично-правовой компанией «Роскадастр». После заключения лицензионного договора на использование этого адаптера организация получает возможность бесплатно готовить пакеты документов для взаимодействия с Росреестром. Этот способ имеет дополнительное преимущество: каналы передачи данных полностью защищены, а адаптер обеспечивает безопасную передачу информации. Второй вариант – заключение соглашения с использованием внешней информационной системы. Такой подход особенно распространен среди банков, которые сотрудничают с партнерами, предоставляющими собственные информационные системы. Эти системы позволяют организациям эффективно обрабатывать и передавать данные в Росреестр.

Многие организации допускают ключевую ошибку при переходе на электронный документооборот. Проблема заключается в непонимании разницы между бумажными и электронными документами с точки зрения требований законодательства. Простое оцифровывание бумажного договора, подписанного двумя сторонами, не соответствует требованиям закона. Для Росреестра документ изначально должен быть создан в электронном виде.

На данный момент законодательство допускает два формата электронных документов, которые обрабатываются Росреестром. Первый – это XML-формат, который давно используется для подготовки документов, таких как технические планы, межевые планы или акты обследования. Второй – PDF-формат, который стал стандартом для сделок с участием юридических лиц. При этом договор должен быть составлен в текстовом редакторе, переведен в PDF и заверен усиленной подписью всех участников сделки. 

Преимущества электронного взаимодействия очевидны. Это скорость обработки информации, так как исключается необходимость посещения офисов МФЦ и стояния в очередях. Также это возможность совершать сделки в любое время и из любой точки страны.

Сегодня же и ее последний день работы на посту министра социальной защиты населения Владимирской области.

Губернатор Александр Авдеев тепло поздравил ее с юбилеем, отметив, что в этой обаятельной хрупкой женщине столько сил и характера, что она любого мужчину удивит своей работоспособностью.

Она пользуется безграничной поддержкой и уважением коллег. При ней социальная служба региона пережила и ковид, и массу нововведений. Любовь Евгеньевна блестяще справилась как опытный хозяйственник с эпохой больших ремонтов в своей сфере, запустила массу пилотных проектов, который потом были внедрены на уровне страны. В 2024 году  соцсфера области вошла в топ-10 регионов России по результатам ежегодного рейтинга Агентства стратегических инициатив.

Буквально в начале апреля мы сообщали о том, что министр награждена медалью "За заслуги перед Владимирской областью". 

Александр Авдеев предложил ей должность советника, отметив, что рассчитывает на то, что её колоссальный управленческий и жизненный опыт по-прежнему будут служить на благо Владимирской области. Сама же Любовь Кукушкина в отпуске. О том, как она распорядится поступившим предложением, будет известно позже.