Для выполнения федеральной госпрограммы «Национальная система пространственных данных» (НСПД) во Владимирской области идет работа по соответствующей дорожной карте, которую утвердил губернатор Александр Авдеев в июне 2022 года.
Национальная система пространственных данных будет функционировать в виде ФГИС ЕЦП НСПД, которая включит данные об объектах недвижимости, пространственные данные, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и его государственной кадастровой оценке, а также обеспечит использования этих данных с помощью высокотехнологичных клиентских сервисов.
Портал «Национальная система пространственных данных» уже введен в промышленную эксплуатацию распоряжением правительства РФ в декабре 2023 года. Для пользователей, у которых есть подтверждённая учетная запись на портале Госуслуг, доступны различные полезные клиентские сервисы, в том числе: «Согласования в стройке», «Индивидуальное жилищное строительство», «Земля для стройки», «Земля для туризма», «Земля просто», «Комплексное развитие территории», «Градостроительная проработка онлайн», «Мои объекты недвижимости», «Языки коренных народов Арктики». Перечень сервисов по мере их разработки и апробации Росреестр планирует расширить уже в текущем году.
Управление Росреестра по Владимирской области занимается внедрением в работу государственных регистраторов прав и их помощников ряда функциональных возможностей ФГИС ЕЦП НСПД.
Выполнение госпрограммы НСПД в регионе требует сопровождения и реализации целого блока мероприятий, на что и направляет усилия управление Росрестра по Владимирскому региону.
При этом начальник управления подчеркнул важность взаимодействия не только с правительством области, но с муниципалитетами. Ведь создаваемая система данных о недвижимости необходима им для планомерного развития территорий, в интересах жителей.
- На самом деле, роль и значение участия в реализации государственной программы субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления очень велика. Если мы говорим о наполнении Единого государственного реестра недвижимости, за которое фактически отвечает Росреестр, то органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъекта Федерации, реализуя свои полномочии, готовят очень большой объём данных для внесения в ЕГРН именно с точки зрения своих задач, - сказал Алексей Сарыгин.
В этом году продолжается ключевое направление работы по госпрограмме: внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений об административных границах, границах территориальных зон и иные мероприятия по наполнению реестра сведениями о границах.
По состоянию на 1 мая 2024 года в ЕГРН уже внесены сведения:
- о границах 2316 населенных пунктов области (что составляет 91,7% от их общего количества);
- о границах 1087 территориальных зон (52 %);
- о зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов – 11 из 12 (91,6%);
- о количестве зон затопления и подтопления на территории Владимирской области – 37 из 52 (71,2%);
- о границах 133-ти особо охраняемых природных территорий (внесены в ЕГРН на 100%).
Тем временем, границы Владимирской области с соседними регионами нуждаются в корректировках. Как объяснил Алексей Сарыгин, это делается, из-за особенностей развития того или иного населенного пункта. Или, например, если с годами изменилось русло пограничной реки, а разумно, чтобы граница между областями проходила по именно по реке. Причем, корректировка проводится так, чтобы общая площадь соседних областей не менялась.
Работы по корректировке частей границы Владимирской области, являющихся смежными с Ярославской областью и Ивановской областью продолжаются уже с 2022 года.
В этом году Министерством имущественных и земельных отношений заключен заключен контракт по корректировке части границы Владимирской области по смежеству с Московской областью.
Еще одно сложная задача, которую решает Управление Росрреста - планирование комплексных кадастровых работ (ККР).
Из бюджета Владимирской области выделены средства на финансирование и проведение ККР на 2024 год в 6-ти муниципальных образованиях. В Росреестр направлена заявка на финансирование таких работ в 2025 году в отношении 16724 объектов недвижимости.
Кропотливого труда требует исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о границах и (или) площадях земельных участков, границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств. Это не ошибки сотрудников Росреестра, как объяснили на пресс-конференции, а разные неточности, которые были допущены когда-то в исходных документах.
В 2024 году управление Росреестра по решению органа регистрации прав инициировало исправление 2721 реестровой ошибки в границах земельных участков, из них о 1144 реестровых ошибок уже исправлено.
Современные технологии все шире приходят на помощь сотрудникам Росреестра. Одной из инноваций стала внедряемая технология получения измерений с использованием беспилотных воздушных судов — БВС, БПЛА.
При помощи БПЛА-квадрокоптера управление обследовало в 2023 году 1026 га (1020 участков), за прошедшие месяцы 2024 года еще 414 га (316 участков). Учитывая тревожные времена, местных жителей предупреждают заранее о появлении в небе БПЛА для измерений.
Продолжается и внесение в ЕГРН сведений об отсутствующих правообладателях объектов недвижимости. Объем этой работы впечатляет: за период действия проекта обработано 110349 ранее учтенных объектов.
По состоянию на 1 апреля 2024 года приняты решения о выявлении правообладателей в отношении 565-ти объектов. Что является важным критерием в оценке работы территориальных управлений Росреестра. Управление по Владимирской области по показателю о зарегистрированном ранее возникшем праве на недвижимость в рейтинге по России занимает достойное 15-е место из 85-ти.
(Напомним, что ранее возникшими правами на объекты недвижимого имущества признаются права, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и введения на территории Российской Федерации единой системы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней).
Еще одна постоянная задача управления Росреестра - верификация сведений в ЕГРН.
В рамках этого проекта уже исправлены технические ошибки в сведениях ЕГРН в отношении более 2500 объектов. А касательно внесения в ЕГРН сведений об отсутствующих характеристиках объектов недвижимости, включая сведения о кадастровой стоимости, записи ЕГРН скорректированы в отношении более 5000 объектов).
Важным результатом в деятельности управления Росреестра стали работы по более 800 объектам недвижимости в связи с приведением в соответствие сведений ЕГРН об объектах недвижимого имущества федеральной и региональной собственности. Эти работы запланированы в регионе в текущем году и по объектам недвижимости муниципальной собственности.
О том, какое огромное значение имеет работа сотрудников Росреестра, показали, в частности, итоги трудов по приведение в соответствие сведений ЕГРН и Государственного лесного реестра (ГЛР) о земельных участках лесного фонда, составляющих территорию лесничеств. Только благодаря этой работе площадь земель лесного фонда в регионе уменьшилась на 448 050 199 кв.м.
И теперь, по состоянию 1 мая 2024 года площадь лесов во Владимирской области в ГЛР составляет 1 462 979 га, а в ЕГРН - 1 472 050 га, разница в сведениях сократилась до малых значений.
Входит в зону ответственности управления Росреестра и геодезическое обеспечение проводимых работ. По региону управление установило охранные зоны 1140 геодезических пунктов из 1148-ми. Состояние пунктов поэтапно обследуют. На 2023 год обследованы 465 пунктов государственной геодезической сети, а первом квартале 2024 года — еще семь.
Многое делается и в рамках картографического обеспечения проводимых работ. За счет средств федерального бюджета на территории области в 2022 году созданы и помещены в 2023 году в Федеральный фонд пространственных данных ортофотопланы М 1:2000 на 456 населённых пунктов в западной части области и 1624 ортофотоплана М 1:10000 на межселенные территории. В этом году на территории Владимирской области ППК «Роскадастр» планирует проведение картографических работ по созданию цифровых ортофотопланов масштаба 1:2000 на 170 населенных пунктов.
Работа по созданию Национальной системы пространственных данных должна быть завершен к 2027 году.