Уроженец города Мурома, Игорь Кацай окончил Орловское высшее военное командное училище связи, а в 2002 году - Российскую академию госслужбы при Президенте.
Служил в органах КГБ, ФСБ, ФСО. Награжден медалью Ордена за заслуги перед Отечеством второй степени. С 2008 года работает федеральным инспектором.
Он сменил на посту главного федерального инспектора Сергея Мамеева. Как мы ранее сообщали, в начале сентября Сергей Мамеев был награжден медалью «За заслуги перед Владимирской областью». В этом году ему исполнилось 65 лет. В служебной деятельности прошёл все ступени - от инспектора пожарной части до начальника Главного управления МЧС региона. Избирался депутатом Заксобрания области. С апреля 2012 года и на протяжении более 13 лет работал главным федеральным инспектором по Владимирской области.