Как это работало?

Городские общественные банки находились в ведении органов местного самоуправления. В большинстве случаев они устраивались по инициативе предпринимателей, имевших финансовые возможности и нередко личную заинтересованность, но формально банки контролировали власти.

Именно гласные гордумы выбирали правление, устанавливали процентные ставки по вкладам и кредитам и ежегодно проверяли банковские отчеты.

В муниципальном банке можно было открыть вклад или получить ссуду под залог процентных бумаг, драгоценностей и городской недвижимости.

Городу от этих финансовых операций шел дополнительный доход, а деньги в казне, как известно, лишними не бывают.

АРХИВНЫЕ ДАННЫЕ

Во Владимирской губернии банковское дело развивалось и крепло практически во всех уездных городах с начала 1860-х годов.

Доходность растет

В 1870-м в должность муромского городского головы вступил потомственный почетный гражданин и купец Прокопий Зворыкин. В 1871-м его стараниями в Муроме открылся первый общественный банк с основным капиталом в 10 тысяч рублей. Спустя восемь лет банк имел уже 28 тысяч рублей основного капитала и 9 тысяч рублей запасного. Из прибылей в пользу уездного центра на благотворительные и учебные заведения за это время было «отчислено» 20735 рублей.

Суздальский банк добился еще большего. За шесть лет (с 1872 года) 10 тысяч целковых, вложенных на старте, превратились в 114 666 рублей основного капитала и 32 134 рубля запасного. Так удачно распорядились деньгами глава банка почетный гражданин города Суздаля купец 2-й гильдии Михаил Фирсов и его ближайшие соратники - предприниматели Жилин и Константинов. Банк процветал, и горожанам от этого было хорошо: 82 918 рублей, полученных от банковской деятельности за четверть века, дали возможность Суздалю удовлетворить ряд общественных нужд, не обременяя жителей налогами.

Вместе с тем далеко не у всех торговцев и фабрикантов имелись возможности и желание участвовать в учреждении указанных финансовых организаций. Например, на просьбу владимирского губернатора Струкова оказать помощь в открытии городского банка в Вязниках как личным участием, так и материальной поддержкой (хотя бы в виде ссуды) фабрикант Василий Демидов ответил отказом: «Я отягчен службой и моими собственными довольно обширными торговыми делами, которые не оставляют мне ни свободного времени ни средств». Банк в Вязниках все-таки открыли, но позже - 1 января 1873 года. Первым его директором был льнопромышленник Сеньков.

Читайте также: Владимирские купцы Белоглазовы

Рисковать не дозволено

В губернской столице попытка открыть муниципальный банк не увенчалась успехом. 29 октября 1871 года член городской управы Вейс доложил, что для развития торговли и промышленности весьма полезно было бы учредить во Владимире общественный банк. 2 ноября ему поручили открыть предварительную подписку для сбора денег в основной капитал. К концу года, если верить докладу управы городской думе, собрали солидную сумму - 45 тысяч рублей серебром. Впрочем, насчет денег есть сомнения: архивное дело «Об учреждении в городе Владимире общественного банка» свидетельствует об отсутствии какой-либо наличности.

8 марта 1872 года на заседании Владимирской думы рассматривался составленный специальной комиссией проект учреждения муниципального банка. После утверждения устава владимирское начальство предполагало произвести заем на составление основного капитала банка или у частных лиц, или в одной из кредитных организаций.

23 марта городской голова Андрей Никитин обратился к владимирскому губернатору с просьбой о скорейшем разрешении на открытие во Владимире нового финансового учреждения «как в видах общественной пользы и воспособления местной городской кассе, так и для большого развития торговли и промышленности в городе». Губернатор Струков, не имея ничего против, направил все необходимые документы в Министерство внутренних дел.

Осенью 1873 года из Петербурга пришёл ответ с отказом: «Владимирская городская дума, не имея необходимого для основания банка капитала, полагает занять для сей цели 40 тысяч рублей у частных лиц или же в одном из кредитных установлений, учреждение же городских общественных банков на занятые деньги не дозволено». Далее указывалось, что ведение банковских операций, как правило, соединено с риском. То есть вместо выгоды они могли принести потери и привести к увеличению общественных сборов. Банк не был учрежден, а куда делись собранные деньги (если они были!) непонятно.

Городу не терпеть убытков

В 1883 году появилось новое «Положение о городских общественных банках», предусматривавшее ряд ограничительных мер. Среди них – установление предельного кредита одному клиенту в 10 % собственного капитала банка, ограничения на объем проводимых операций и прочее.

Следовать новым правилам оказалось весьма затруднительно. К губернатору, а к тому времени им стал Иосиф Судиенко, потянулись представители правлений муниципальных банков с просьбой разрешить постепенное сокращение ранее открытых ими кредитов. К примеру, в январе 1884-го ковровский городской голова Яков Мытарев писал: «Правление Ковровского общественного банка встретило затруднения в соблюдении правил... ввиду того, что капиталы банка основной и запасной, вместе взятые, составляют 103 500 рублей 42 копейки. Банком же выдано в ссуду одному лицу под залог недвижимых имуществ в городе 100 000 рублей до 1 января 1887 г. и некоторым торговым фирмам открыт кредит по 50 тысяч рублей, и что уменьшение кредита этим фирмам до 1/10 части основного и запасного капитала банка не может не вызвать затруднения в их делах и банк неминуемо должен терпеть потерю от вкладов, принятых для оборотов в прежнем размере до истечения сроков, и через отсрочку до 1887 года находит возможным устранить означенные затруднения и городу через то не терпеть убытков».

Подобные просьбы губернатор получил также от сотрудников Вязниковского и Меленковского банков. Разрешение министра финансов о продлении срока погашения ранее выданных кредитов было получено. Ковровскому банку – до 1 января 1887 года, Вязниковскому – до 1 января 1886-го, Меленковскому – до 1 января 1888 года. Лишь Муромскому банку установление льготного срока для погашения ранее открытых кредитов не понадобилось.

Банк имени моего

В начале XX века во Владимирской губернии благодаря местным предпринимателям появлялись новые городские общественные банки. Так, в 1904 году купец Семенычев на свои средства построил в Гороховце здание общественного банка и выступил его учредителем.

Фабрикант и городской глава Юрьев-Польского Николай Алексеевич Ганшин учредил банк имени себя.

По инициативе фабриканта Николая Ганшина, пожертвовавшего в 1913 году денежный переводной билет на сумму в 10 тысяч рублей, было учреждено подобное кредитное учреждение в Юрьев-Польском. При этом даритель выдвинул обязательные условия: банку должно было быть присвоено наименование «Городской общественный Н.А. Ганшина банк в гор. Юрьеве-Польском». Чистую годовую прибыль предполагалось распределять следующим образом: 15% отчислять в запасной и 45% в основной капитал банка, а остальные 40% – на городские нужды.

Неблагонадёжные должники

Деятельность муниципальных кредитных учреждений отвечала интересам средних слоев городского населения. К примеру, в 1914 году владельцами векселей Вязниковского банка были: 99 торговцев, промышленников, ремесленников, 106 домовладельцев и 9 граждан иных «сословий».

Ежегодные ревизии финансовых учреждений выявляли разные нарушения. В том числе имела место практика переписывания векселей. На замечания, сделанные Ковровскому банку, городская дума дала подробные пояснения. А именно: переписка векселей была допущена с момента основания банка. Устранить её без массового протеста не представлялось возможным, так как долги некоторых лиц являлись наследственными. В интересах банка было получать с клиентов хотя бы небольшие проценты, чем списывать векселя в убыток.

Именно такой случай с гражданином Царицыным привела сама Ревизионная комиссия. Ему была выдана под учёт векселя тысяча рублей. За неимением денег он аккуратно из года в год переписывал вексель, уплачивая проценты в размере 80-85 рублей. На следующий год гласные Ковровской думы постановили просить правление банка кредиты неблагонадёжных должников обязательно каждый год уменьшать на 20 %.

В целом, учреждение городских общественных банков, быстрое развитие и процветание даже тех из них, что начинали свои операции с незначительными средствами, явилось лучшим доказательством их пользы как для предпринимательского сообщества, так и для города и горожан.

Читайте также: История Владимирского городского ломбарда

Есть ли шанс на примере конкретного дома обуздать монстра под названием «центральное отопление»? – эти вопросы мы задали тем, кто знает все или почти все о тепловых узлах в многоквартирных домах. Именно там в большинстве случаев находятся бойлеры – устройства, отвечающие за погоду в доме.

Какая жизнь без регулятора?

Среди ряда панельных домов постройки конца 70-х годов в одном из микрорайонов Доброе во Владимире выделяется нарядный кирпичный дом по улице Жуковского 8Д. Если вы захотите купить тут квартиру, то стоить она будет ощутимо дороже, чем во всех соседних многоэтажках. И дело не только в том, что дом «помоложе». Коммунальные платежи здесь за отопление весьма щадящие. Как так-то? – задаю вопрос председателю правления ТСЖ «Красное» Игорю Михееву. Он предлагает спуститься в подвал.

Во многих многоэтажных «панельках» стоят бойлеры элеваторного типа. Несколько рядов труб, задвижки, датчики, монометры, - кажется все, как у всех и тут. Но это не так!

- Ну смотри, на входе у нас 69,32 градуса, все согласно температурному графику, который идет приложением к договору у каждой управляющей компании. В  квартиры у нас идет 46 градусов, а в квартире у меня – 23 градуса, - констатирует Игорь Степанович.

- Чудеса! – говорю я. – В доме по соседству – 29 градусов. 

- А вот видишь у меня регулятор стоит – синенький.

- Коробочка?

- Она самая. Немецко-итальянский между прочим. Он работает.

- Метеозависимый, Игорь Степанович? 

- От меня он зависимый – от той температуры, которую я задал. Вот сегодня с утра немного убавил. Будет холодно – можно прибавить. Я могу задать здесь любую температуру. У нас стоит  пластинчатый бойлер, поэтому температурный режим можно очень гибко регулировать. КПД пластинчатого регулятора выше чем у трубчатого. Кроме того, тепло у нас распределяется по системе «пирамида» - на верхних этажах у батарей меньше секций, на нижних – больше. Это позволяет усилить тепловой контур дома.  Работает контролер, есть и датчик горячей воды – чтобы люди руки не обжигали. Есть циркуляция, чтобы горячая вода шла практически сразу из крана, - показывает Игорь Степанович. 

Все это оборудование было заведено в тепловой пункт дома изначально, а вот заработало в полной мере после того, как председателем стал Игорь Степанович.  Он сумел наладить систему так, что можно задавать температурный режим после того, как выставляются нужные параметры. В этом случае погодозависимого датчика на фасаде дома нет, но есть золотые мозги и руки председателя, который не считает лишними телодвижения по регулировке работы бойлера.

Игорь Степанович признается, что иногда и пару раз в день может спуститься в подвал, если погода переменчива. «Дайте мне выполнение температурного графика, а дальше уже мои пассатижи», - констатирует наш собеседник.

Важно и другое. Каждый сантиметр труб во всем подвале закрыт теплоизоляцией, и, причем, использован материал пенополистерол. Редкий подвал выглядит также. 

 Ежегодно председатель ТСЖ сдает экзамен в Тепловой инспекции и получает удостоверение – это одно из обязательных условий сдачи теплового узла каждого дома.  Но в случае Игоря Степановича это – еще и подтверждение его профессионального подхода к четкой работе отопительной системы. Чтобы было комфортно, но экономно, - вот его цель, и он ее добивается. Я заглядываю в квитанции ТСЖ «Красное». В ноябре прошлого года здесь платили за отопление 33 рубля с квадратного метра, в декабре – 38 рублей, в январе – 41 рубль, в феврале - 50,18 рублей. Цифры, о которых мечтали бы многие жильцы владимирских домов, обслуживаемых ТЭЦ!

-  Обдумываю сейчас поставить датчик автоматики, - говорит Игорь Степанович. Но я бы еще и в некоторые квартиры поставил, чтобы еще корректнее была регулировка. Тогда можно и с телефона производить регулирование. Но это – пока только проект. Этот сезон точно отработаем по прежней системе – вот этими руками, - улыбается председатель ТСЖ «Красное». На его столе лежит стопка брошюр с законодательными актами, регламентирующими, в том числе правила оказания услуг по теплоснабжению МКД. «Самому доброму, честному, справедливому председателю ТСЖ», - такую надпись оставил на обложке один из даритель книги – собственник этого дома.

Утепляя дома и меняя приборы.

Дома №№ 25 и 27 по улице Соколова-Соколенка построены в 1999 и 2000 годах соответственно. Несколько лет назад оба были отремонтированы по энергоэффективной программе. И тот и другой дом обслуживаются ТСЖ «Ритм», у руля которого стоит Наталья Богданович – грамотный председатель и просто неравнодушный человек. 

- Сколько мы заплатили за отопление в январе? Никакого секрета нет: в 25-м доме было 43,97 рублей с квадратного метра, а, к примеру, в одном из домов на Безыменского тариф составил 83,02 рубля. В феврале в нашем доме платеж был 49,33 рубля с «квадрата», а в одной из многоэтажек на Соколова-Соколенка, 23 – 70,51 руб. У нас оба дома утеплены, поставлена погодозависимая автоматика, которая убавляет или прибавляет тепло в зависимости от того. Какая погода на улице. У нас в квартирах 23 градуса сейчас, комфортно, на верхних этажах - на градус выше, но жалоб от жильцов нет, - рассказывает Наталья Геннадьевна. 

Оба дома остаются на пятилетнем гарантийном обслуживании, и подрядчик реагирует на обращения и замечания, устраняя их (например, один из домов даже перекрасил, после того, как колер на его фасаде стал выцветать!). что касается автоматики, то ТСЖ привлекло на ее обслуживание специалистов. 

- Это очень недорогая услуга, она необходима, чтобы оперативно корректировать работу электроники. По итогу эффект от экономии теплоресурса оправдывает и затраты на специалистов-электронщиков, и вложения, которые мы делали при вступлении в программу энергосбережения. Если в 2021 году взнос на капремонт составлял 7 рублей 15 копеек с квадратного метра жилья, то после того, как мы приняли решение вступить в программу, тариф был повышен до 13 рублей. Благодаря рассрочке в рамках госпрограммы мы за 4 года полностью рассчитались. И, повторю, все затраты совершенно оправдались, как показало время. Я считаю, что нам повезло. Один из соседних домов тоже хотел войти в программу, но здесь не смогли собрать 67% голосов собственников. Теперь время упущено, - говорит наша собеседник.

Заметим, что в самом ТСЖ «Ритм» при голосовании эмоции захлестывали некоторых собственников. Наталья Богданович была вынуждена подать в суд на тех, кто оклеветал ее на собрании. Дело она выиграла, и на общем собрании собственников жилец опровергла свои слова. 

Слесарь решает всё?

ТСЖ «Ритм» сегодня – один из ярких примеров того, что «теплая» жизнь может быть доступной и в том случае, когда дом отапливается от ТЭЦ. Однако прежде надо вложиться в ее обустройство. Но вот тут-то и возникает самая большая проблема – дом многоквартирный и мнений о том, куда надо в первую очередь направить деньги – масса. 

«Убедить всех даже купить новый бойлер в тепловой узел иногда не получается! А он у нас уже на третий срок пошел и две зимы назад потек. Старожилы дома как один проголосовали за замену, а молодежь проигнорировала вообще этот вопрос. И вот теперь заставляю слесаря два раза в неделю спускаться в подвал и смотреть, как он там, наш старичок, свистит или нет? Сама тоже поглядываю!» - рассказала нам одна из председателей на условиях анонимности.

Михаил Калинин обслуживает несколько домов во Владимире, помогая управляющим компаниям, в том числе готовить к сдаче тепловых узлов. На его взгляд, даже без автоматики и дополнительных датчиков можно сделать так, чтобы в квартирах было комфортно при плюс 15 на улице.

- Многое зависит от слесаря. Идеальный вариант – когда он живет в этом же доме и может оперативно реагировать на изменения погоды. При этом он сам будет кровно заинтересован в том, чтобы счет за тепло не был космическим. А уж поверьте, возможности для этого есть, и это не только самый распространенный и типичный вариант – «прижать» задвижку на входе, - говорит Михаил. 

По его мнению, сегодня установка автоматики стала дорогим удовольствием. Однако при желании можно осилить и этот проект. Тем более, что в последние два года инспекторы, принимающие тепловые узлы, дают предписание установить датчики регулировки. Хотя и сильно не наседают, чтобы оно было выполнено, уточняет наш собеседник. 

Кроме того, подчеркивает Михаил, требования Тепловой инспекции – промывка системы под давлением, поверка монометров, вскрытие «калачей» (отводов), чтобы проверить состояние нагревательных элементов бойлера, - мероприятия необходимые для понимания, в каком состоянии находится бойлер. Какой смысл пытаться создать комфортный тепловой режим в квартирах, если, к примеру, «сердце дома» дышит на ладан?  - задает резонный вопрос наш собеседник. 

Все, кто разговаривал с нами о том, как сделать и тепло, и бюджетно, сошлись в одном: невозможно ни вкладывая ни копейки в модернизацию теплового узла дома мечтать о посильном платеже за отопление. 

«Заплатить надо было «еще вчера», когда и цены были ниже, и программы государственные действовали, чтобы сегодня не платить втридорога за тепло в очень скромной по площади квартире!», - резюмировал один из наших собеседников. Но выбор по-любому остается за жильцами. 

Предметом изучения прокуроров стали новые Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Владимир, которые были утверждены администрацией города в декабре 2024 года и вызвали, мягко говоря, неоднозначную реакцию у местных представителей похоронного бизнеса и горожан. 

Проверяющие, прежде всего, указали на необоснованность требования с горожан, которые обращаются за разрешением на захоронение, документов и сведений, уже имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

Помимо этого, выявлены нарушения при определении размеров мест захоронения, сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на погребение, отметили в прокуратуре.

Возмутили проверяющих и новые порядки передвижения по кладбищу - появившиеся шлагбаумы и блоки, делающие некоторые участки погоста недоступными для посетителей, в том числе инвалидов и других групп маломобильного населения. Не нашли представители ведомства на погосте и утвержденные схемы движения и стоянки для машин.

Попутно выяснилось, что трактор при копке могил может использовать не только специализированная служба, но и все участники рынка ритуальных услуг. Нынешняя ситуация - когда только одна контора пользуется услугами тракториста ( как показала нынешняя теплая зима, очень сложно вручную оперативно долбить промерзший песок), по мысли прокуроров, ограничивает конкуренцию на рынке ритуальных услуг.

"Кроме того, до настоящего времени администрацией города не разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение", - отметили в ведомстве. 

Предписание внесено главе города, представление получил  директор МКУ «ЦУГД». Последнего обязали разработать документы, регламентирующие работу кладбища, в том числе порядка деятельности специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела, а также с целью устранения найденных нарушений по проезду транспорта и допуску посетителей.

Прокуратура держит на контроле устранение выявленных нарушений и продолжает проверку, отметили в ведомстве. 

Привлечено 5 специалистов и 3 единицы техники, сообщили в компании «Т Плюс».

На время восстановительных работ без тепла и горячей воды остались жители шести многоквартирных домов, одно медицинское учреждение и одно административное здание по следующим адресам: улица Совхозная 1, 1а, 2а, 3, 4, 6, 7, 9.