На первой в этом году межведомственной комиссии по обеспечению выполнения норм соблюдения чистоты и порядка Виктор Придыбайло, начальник Государственной инспекции административно-технического надзора администрации области, вынужден был констатировать, что полных данных от муниципалитетов нет до сих пор. А без них невозможно разработать адекватную региональную схему обращения с отходами и, соответственно, выстроить приемлемую логистику для компаний-перевозчиков. То есть - надо активизироваться.
«Бесконтейнерная» половина
- У нас во Владимирской области 49% населенных пунктов не охвачены сбором мусора в принципе! - говорит Придыбайло.
По его мнению, работа стопорится, начиная с уровня сельских поселений. Именно там администрации должны были встречаться с жителями, с уличкомами, с председателями садоводческих товариществ и гаражных кооперативов. Убеждать их заключать договора на вывоз мусора и согласовывать с ними места для размещения контейнерных площадок.
ОМСУ, в свою очередь, ссылаются на нехватку денег в бюджетах. Например, в Киржачском районе на обустройство всех площадок нужно больше 16 млн, а на этот год заложено 1,3 млн. Поэтому пока из 120 необходимых в сельских населенных пунктах контейнерных площадок в наличии лишь 49. В этом году к ним — на те самые 1,3 млн - прибавят еще 19. И то прогресс.
А вот в Вязниковском районе власти сумели подключить ИП, которые промышляют переработкой пластика и прочего вторсырья, к установке контейнеров для раздельного сбора мусора. Социально ответственные жители на это реагируют очень позитивно.
Представитель Гороховецкого района обозначил проблему: деревни и села, где из постоянных (не дачных) жителей — от 3 до 5 семей. До каждой из этих деревень ехать несколько километров. И понятно, что не по автобану. Так что даже если этих жителей удастся убедить заключить договора на вывоз их отходов, ни один перевозчик не согласится ради таких объемов гонять к ним мусоровозы. Что касается московских и нижегородских дачников, которые в сезон увеличивают численность населения приграничных владимирских деревень в 4-5 раз, но за вывоз ТБО упорно не платят (с доводами «Мы безотходные феи!» или «Мы все увозим с собой!»), закон теперь позволит взимать плату и с них, сказал спикер. Очевидно, он имел ввиду поправки в статью 30 ЖК РФ: «Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО». Вот тогда, возможно, после выходных и каникул вдоль дорог и вокруг остановок общественного транспорта в селах перестанут появляться горы битком набитых мусорных пакетов...
Пока же 49% населенных пунктов области остаются неохваченными контейнерным обслуживанием и бестарным (приезжает машина и собирает выставленные вдоль улицы пакеты) способом уборки мусора. Из 2554 сел и деревень контейнерные площадки есть только в 755-ти. Еще в 528 обходятся тем самым бестарным способом. А куда девают мусор остальные? Однозначно в леса и поля. Кстати, в СНТ, дачных и гаражных кооперативах более чем в половине случаев тоже нет официального вывоза отходов.
Ударим протоколами по виновникам
Если адекватных мер не принимать, то от мусорных завалов мы не избавимся никогда, дал понять Виктор Придыбайло. А завалы в регионе внушительные. За один только прошлый год выявлено 1845 свалок, из них ликвидировали 1034. Количество и площадь нелегальных помоек упали, но вот объем наваленных на них отходов вырос на треть, почти до 100 тысяч кубометров! Получается, те, кто их выбрасывал, просто возили ТБО в «пристрелянные» места. Вряд ли при должном уровне контроля все это приняло бы такой масштаб.
По словам эксперта, самыми продуктивными в деле поиска и ликвидации помоек в прошлом году были Александровский, Петушинский, Гороховецкий, Ковровский, Кольчугинский, Селивановский, Собинский и Муромский районы. Но в целом эффективность работы ОМСУ в борьбе с нарушениями правил обращения с отходами снизилась, констатирует Виктор Придыбайло. И свалок они выявляют меньше, и ликвидируют их не так ударно, как надо. Например, из выявленных мест несанкционированного скопления мусора во Владимире, Коврове, Гусь-Хрустальном, на территориях Гусь-Хрустального, Камешковского и Судогодского районов убрано меньше половины. А при выявленных 1845 свалках в ходе инспекционных мероприятий должностные лица муниципалитетов составили всего 137 протоколов и вынесли 211 предписаний о приведении территорий в надлежащее состояние. А в некоторых ОМСУ уполномоченные не утруждались протоколами весь год. И если бы не контрольно-надзорные органы, то любителей мусора там вообще ничего бы не сдерживало.
Кстати, конкретно Государственная инспекция административно-технического надзора АВО зафиксировала 585 свалок в 2018 году. По 452 фактам выданы предписания, составлено 100 протоколов об административных правонарушениях, в остальных случаях «мусор был убран в кратчайшие сроки».
А вот в лесах «в кратчайшие сроки» убирать, увы, пока не получается. Госинспекция по охране и использованию животного мира АВО за год выявила 136 загаженных участков в лесополосе, что на 86% больше 2017 года. Однако, говорит Придыбайло, кроме констатации фактов, никаких мер к установлению правонарушителей и очистке территорий от мусора не принято.
Департамент лесного хозяйства действует эффективнее: на его счету 108 выявленных нелегальных свалок на землях Гослефонда, 106 предписаний виновникам и 6 возбужденных административных дел.
Спецы департамента транспорта и дорожного хозяйства за год выявили 89 несанкционированных свалок в полосах отвода автодорог (больше всего по-прежнему - в Вязниковском, Киржачском, Меленковском, Селивановском и Судогодском районах) и силами дорожно-строительных предприятий навели порядок на площади более 10 га за счет областного бюджета. Проблема в том, что, пока одни убирают, другие (те самые села и СНТ без договоров и контейнерных площадок) продолжают мусорить.
ОФИЦИАЛЬНО
Рейтинг загрязненности Владимирской области в 2018 году
Самая неблагополучная обстановка складывалась во Владимире (ликвидировано 27,5% несанкционированных свалок), в городе Гусь- Хрустальный (- 38,5% свалок), Коврове (- 27% свалок), а также Гусь-Хрустальном (ликвидировано всего 18,3% свалок), Камешковском (- 21,4% свалок) и Судогодском (- 19,4% свалок) районах.