В ней участвовали председатель областной Общественной палаты Наталья Юдина, заместитель председателя региональной Счётной палаты Артём Манов, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы Алексей Потанин, руководители органов и структурных подразделений областной администрации, представители УФСБ и УМВД по Владимирской области. Мероприятие было посвящено оценке деятельности заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
- Коррупционные нарушения являются одной из наиболее существенных и актуальных проблем российской сферы государственных и муниципальных закупок. Усиление контроля, планомерное совершенствование законодательства и профессиональной квалификации служащих – всё это направлено на повышение открытости закупочной отрасли и недопущение применения коррупционных схем. Однако мы наблюдаем, что нарушения продолжаются, проведение закупок срывается, это негативно отражается на своевременном выполнении государственных задач. В результате страдают граждане, под угрозой может оказаться выполнение нацпроектов. Поэтому сегодня возникла необходимость рассмотреть этот вопрос и принять стратегически важные совместные решения, – отметил Игорь Моховиков.
Основная задача – не нарастить статистику наказаний, а минимизировать число нарушений, выявить системность первопричин, чтобы пресекать их на корню.
По информации департамента имущественных и земельных отношений, который является уполномоченным органом на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Владимирской области, в 2018 году было рассмотрено без малого 14,5 тыс. документов о закупках, представленных заказчиками после устранения замечаний. За 7 месяцев этого года рассмотрено более 5,5 тыс. документов о закупках, 20 процентов из которых возвращено на доработку.
В этом году за нарушения административного законодательства РФ в сфере закупок 33 должностных лица привлечены к административной ответственности, в 2018 году – 73. Сумма взысканных штрафов в 2019 году составила 99 тыс. рублей, в 2018 – 219 тыс. рублей.
За прошлый год в региональное управление Федеральной антимонопольной службы поступила 461 жалоба, что составляет 3 процента от общего количества размещённых закупок.
Как отметил первый заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Игорь Лапин, к сожалению, есть профессиональные «жалобщики», которые периодически блокируют исполнение важных контрактов, тем самым оттягивая сроки их реализации. Так, за прошлый год из 122 жалоб на действия заказчика в части положений документации о закупке и проекта контракта обоснованными признаны только 16.
В частности. подобная проблема обострилась при выборе регоператора по работе с ТКО. Подробно об этом "ВВ" сообщали ранее тут и здесь.
Для сокращения числа нарушений администрация области регулярно проводит обучение госслужащих и сотрудников подведомственных учреждений, оперативно разрабатывает типовые формы конкурсной документации в соответствии с изменениями в законодательстве.
В настоящее время в подразделениях областной администрации проводится комплексный анализ выявленных нарушений в сфере госзакупок. В основе большей части причин лежит человеческий фактор, то есть некорректное составление документации. В число объективных оснований вошли несовершенства площадки электронных торгов, специфичность услуг, работ или товаров отдельно взятой сферы, текучка кадров, курирующих закупочные процедуры.
Читайте также: Губернатор обещал помочь вяткинским погорельцам