Дмитрий Рыбаков - руководитель судебно-экспертной компании "СУДЭКС ГРУПП".
- В Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП) внесена статья 20.6.1: Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.; на должностных лиц - от 10000 до 50000 руб.; на индивидуальных предпринимателей - от 30000 до 50000 руб.; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 руб.Статьей 11 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предоставлены следующие полномочия органам государственной власти субъектов РФ :
- принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера,
- вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Владимирской области от 17 МАРТА 2020г. N 38 "О ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ" на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.
Указом губернатора Владимирской области от 31.03.2020г. № 63 дополнен следующим пунктом:
С 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:
- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;
- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая НЕ приостановлена в соответствии с настоящим Указом;
- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая НЕ приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;
- следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;
- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.
Подтверждением необходимости следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, является служебное удостоверение, либо командировочное удостоверение, либо справка, выданная работодателем по форме, утвержденной администрацией области.
Таким образом, привлечение к административной ответственности и наложение штрафов является законными мерами государственного принуждения без введения режима ЧС.
Напомним, 3 апреля губернатор Владимир Сипягин утвердил перечень должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. Соответствующими полномочиями наделены представители департаментов лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, государственных инспекций административно-технического надзора, по охране и использованию животного мира, государственной жилищной инспекции и инспекции государственного строительного надзора. Кроме того, протоколы о нарушении режима самоизоляции имеют право составлять сотрудники Роспотребнадзора, полиции и МЧС.
6 апреля в управлении МВД России по Владимирской области призвали жителей региона - пешеходов и водителей - иметь при себе документы, дающие право свободно перемещаться в период режима самоизоляции, а также напомнили о необходимости использования индивидуальных средств защиты и антисептических средств.
Читайте также: Во Владимирской области открываются все автосервисы и автомойки