Делегация Совфеда посетила Владимирскую область
28 марта во Владимирской области работала Временная комиссия Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного надзора и муниципального контроля в РФ. Цель комиссии - мониторинг реализации указов Президента и нацпроектов на местах. В состав делегации, посетивший Владимир, вошли десять сенаторов, депутаты Госдумы, представители федеральных министерств и ведомств.
Группы сенаторов работали сразу по нескольким блокам приоритетных вопросов: обеспечение граждан жильем и благоустройство городской среды, развитие в регионе спорта, культуры, систем здравоохранения и образования, диалог власти и гражданского общества. Уделили внимание и взаимодействию с учреждениями УФСИН по вопросам трудовой занятости заключенных.
Одна из групп, в которую входили сенаторы Эдуард Исаков и Татьяна Лебедева, рабочий визит во Владимир начала с посещения пищеблока Лингвистической гимназии №23. Сенаторы ознакомились с школьным меню, поинтересовались организацией спецпитания школьников с различными заболеваниями, качеством продуктов для пищеблока. Высокопоставленные гости пообщались не только с руководством учебного учреждения и департамента образования, но и с представителями родительской общественности и самими школьниками.
Затем сенаторы провели совещание по организации питания школьников, на котором обсуждался и вопрос дотаций на школьные обеды и завтраки.
- Областной бюджет не только не сокращал, но наоборот увеличил дотации муниципалитетам на школьное питание. Если в 2018 году в муниципалитеты на эти цели направлено 155 млн рублей, то в 2018-м - уже 165,4 млн рублей, - сказал замдиректора областного департамента образования Михаил Соловьев. - Организованным горячим питанием в области охвачено 98,7 учеников 1-4 классов и коло 79 процентов учащихся 5-11 классов. Выделяются из областного бюджета и средства на бесплатное питание учащихся ссузов, получающих рабочие специальности.
Соловьев также попросил комиссию Сената через корректировку законодательства увеличить до 600 тысяч рублей разрешенную законом сумму на закупку продуктов для школьного питания без проведения конкурса. Это расширило бы возможности образовательных учреждений закупать продукты у проверенных региональных поставщиков, минуя недобросовестных посредников, и помогло бы повысить качество питания детей.
Одним из центральных мероприятий рабочего визита сенаторов стало совещание по проблемам многодетных семей. Участниками совещания стали сами многодетные родители, приглашенные через социальные сети. Как объяснил Андрей Кутепов – председатель Временной комиссии - членам Совета Федерации важно увидеть реальную картину, и не глазами чиновников, а тех людей, которые исправляют демографическую ситуацию. Кутепов сам является отецом троих детей и входит в рабочую группу по разработке закона о многодетных семьях.
Итоги работы большого десанта сенаторов вечером этого же дня подвели на расширенном совещании с участием губернатора Владимира Сипягина.
Владимир Сипягин выразил всем членам Комиссии большую признательность за внимание к проблемам региона.
- Мы сегодня по-новому взглянули на свой регион. Мы прекрасно знаем свои болевые точки. Например - кадры в здравоохранении, но у нас есть и понимание, как эту проблему решать. Но нам важен и новый взгляд, новые идеи, успешный опыт других регионов, поддержка на уровне федерального законодательства. У нас много общих задач. Озвученные президентом Владимиром Путиным приоритеты национального развития стали для нас всех мощным объединяющим началом. Владимирская область уже участвует в 11 из 12 нацпроектов, сейчас работаем над тем, чтобы войти и в 12-й нацпроект «Наука». Тесно контактируем с национальным проектным офисом, максимально на всех этапах привлекаем гражданское общество, - сказал губернатор.
В целом, сенаторы, имеющие возможность сравнивать ситуацию в нашей области с другими регионами, положительно оценили то, как реализуются у нас указы президента и нацпроекты.
- Так как за один день все сферы охватить не получается, то основной упор мы сделали на национальные проекты. Я уверен, что ваш губернатор со своей командой сделает все, чтобы достичь целей нацпроектов. Во Владимирской области наработано уже очень много позитивного. Есть опыт, который можно и нужно транслировать на другие регионы. В течение недели мы ждем предложения от наших коллег из Владимирской области. Эти предложения по совершенствованию законодательства наряду с нашими войдут в аналитическую справку, которую Комиссия представит председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко, - подвел итоги работы Временной комиссии Совета Федерации в регионе33 заместитель ее председателя сенатор Эдуард Исаков.
Подробнее о визите членов Совета Федерации можно прочитать в материале Светланы Лапцовой "Десант сенаторов во Владимире"
Немного омрачила визит высокопоставленных гостей неприятная выходка мэрии Владимира. Утром 28 марта сенаторы Юрий Фёдоров, Александр Пронюшкин и Арсен Фадзаев в рамках контроля реализации национального проекта "Формирование комфортной городской среды" осматривали территорию юго-западного микрорайона города Владимира (8ЮЗ). Мероприятие предполагало посещение недавно построенной школы №49. Несмотря на то, что о визите делегации Совета Федерации городских чиновников и директора школы предупредили накануне вечером, школа встретила гостей закрытыми воротами и дверьми. После того, как о случившемся стало известно СМИ, администрация города распространила гневный пресс-релиз, в котором обвинила визитёров в слишком позднем оповещении о возможном визите. Примечательно, что члены Совета Федерации могли и вовсе не предупреждать о посещении объекта, построенного за федеральные средства, да еще и с нарушениями сроков сдачи. Напротив, сенаторы могли посетить школу неожиданно, не уведомляя не только городские, но и областные власти. Доводы городской администрации о том, что школа закрыта на каникулы кажутся и вовсе странными, ведь на каникулах находятся сами школьники, но никак не директор и персонал образовательного учреждения.
Депутатам Законодательного собрания представили стратегию развития здравоохранения Владимирской области
28 марта в ходе очередного заседания Законодательного Собрания обсуждалась Стратегия развития регионального здравоохранения. С подробным докладом на эту тему выступила врио первого вице-губернатора АВО Марина Чекунова.
Марина Чекунова сообщила депутатам, что перинатальный центр в Коврове, проект которого в прошлом году одобрил Президент РФ, к 2021 году будет построен и оборудован. Цена вопроса 1,4 млрд. Врио первого вице-губернатора сказала, что произошла корректировка финансирования — оно будет поэтапным. Первый транш в 200 с лишним миллионов поступит в ближайшее время.
Сферу здравоохранения Марина Чекунова назвала особо резонансной по нескольким причинам: из-за проблем с демографией, высокой смертности, старения населения, снижения рождаемости и низкой мотивации граждан к здоровому образу жизни. Острым остается и кадровый вопрос: дефицит врачей в регионе составляет 21%. В абсолютных цифрах нам не хватает 1033 врачей и 1011 специалистов среднего медицинского персонала. Всего в областном здравоохранении трудятся 25 тысяч 620 человек, но врачей из них — 3821. Особенно критическая ситуация с кадрами в районах, граничащих с Московской областью. Это объективная причина, поскольку Москва может позволить себе предложить более выгодные условия для наиболее квалифицированных кадров, предлагая зарплату значительно выше, чем может предложить регион.
Докладчик отметила и факт недостаточной эффективности управления в медучреждениях. По словам Марины Чекуновой, в ходе аудита больниц вместе с ФОМС выявлено много фактов неэффективных закупок и нарушений в начислении зарплат. Что касается лекарственного обеспечения льготников, то здесь требуется дополнительное финансирование.
Другая проблема, требующая волевых и актуальных решений: устаревший имущественный фонд, большая необходимость в модернизации оборудования. Напомнила Марина Чекунова и об отсутствии санитарной авиации, сложностях с доступностью медпомощи, особенно с попаданием к узким специалистам и своевременным прохождением лабораторно-диагностических процедур.
Исходя из этого, стратегические приоритеты властей региона выглядят следующим образом: привлекать кадры, повышать доступность медпомощи, улучшать лекарственное обеспечение, повышать материальную обеспеченность больниц, создавать систему общего здоровья и информатизацию здравоохранения.
На эти цели предусмотрено солидное финансирование из федерального и регионального бюджетов. На борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями — 542 млн. рублей, с онкологическими заболеваниями — 1,15 млрд. рублей, на развитие первичной медицинской помощи — 814,9 млн. руб., на детское здравоохранение — 228,2 млн. руб., на цифровизацию медицины — 606 млн. руб., на улучшение кадровой ситуации в отрасли — 955,2 млн. руб.
Доклад Марины Чекуновой занял три часа, что является беспрецедентным форматом для подобных мероприятий. Время выступления специально не ограничивали, чтобы каждый депутат мог задать все интересующие его вопросы, устроив врио вице-губернатора «допрос с пристрастием». Марина Чекунова блистательно отвечала на вопросы депутатов и с честью держала удар. Наблюдатели отметили, что за тот короткий срок, как ответственный за «социалку» вице-губернатор и новый директор департамента здравоохранения Алексей Мозалёв приступили к своим обязанностям, была выработана стратегия по многим, если не по всем социальным блокам, в том числе и по кадровым вопросам.
За прошедшее время с момента назначения на должность, были системно проанализированы все проблемы владимирского здравоохранения. При ответах на многие вопросы подключался директор Облздрава Алексей Мозалев. В моменты ожесточенных полемических баталий между депутатами и выступающими Мариной Чекуновой и Алексеем Мозалевым, доводы вице-губернатора и директора департамента выглядели намного более взвешенными и конструктивными, чем претензии народных избранников. Стоит отметить, что депутаты неоднократно допускали и переходы на личности, что не совсем корректно с их стороны.
Подробнее в репортаже Марины Киселевой "Марину Чекунову депутаты заслушивали три часа"
Кадровая политика губернатора Владимира Сипягина
22 марта прошло заседание конкурсной комиссии по определению кандидата на замещение вакантной должности директора департамента инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области. Пятеро претендентов в присутствии журналистов презентовали свои программы развития инвестиционного потенциала области и отвечали на острые вопросы конкурсной комиссии.
Конкурс проводился по поручению губернатора Владимирской области Владимира Сипягина, который продолжает объявленный им курс на повышение открытости органов государственной власти и прозрачности их деятельности.
- Наша задача – включить кадровые лифты, дать возможность грамотным талантливым людям заявить о себе. Каждому претенденту должны быть предоставлены абсолютно равные условия, – считает Владимир Сипягин.
К сожалению, конкурс не выявил победителя, поэтому в ближайшее время будет проведен новый конкурентный отбор.
"В предложенных конкурсантами концепциях развития инвестиционной привлекательности региона не была в полной мере отражена специфика деятельности департамента и не были учтены стратегические задачи, стоящие перед областью", - сообщила пресс-служба АВО.
Губернатор Владимир Сипягин надеется, что после первого конкурса, когда все желающие смогли убедиться, что отбор происходит максимально прозрачно, количество кандидатов может увеличиться.
По мнению ряда экспертов, кадровая проблема заключается ещё и в том, что высококвалифицированные специалисты зачастую отказываются от предложений поработать директорами департаментов, поскольку не готовы идти на низкие зарплаты, которые не повышались на протяжении нескольких лет. В новой команде губернатора Владимира Сипягина полностью исключен коррупционный фактор: раньше помимо зарплаты, директора департаментов могли рассчитывать на некоторые «бонусы», которые вылились впоследствии в уголовные дела. Яркий пример – приговоренный к длительному сроку заключения бывший директор департамента строительства Дмитрий Хвостов.
Что же касается открытого конкурса на замещение вакантной должности директора департамента строительства и архитектуры, то он состоится 9 апреля. Вплоть до этого срока в областной администрации принимаются заявки от соискателей.
Для удобства кандидатов на портале администрации Владимирской области avo.ru появился новый баннер «Конкурсы на вакантные должности», который поможет желающим работать в органах исполнительной власти региона оперативно узнавать об имеющихся или вновь открывающихся вакантных рабочих местах.
Жители Владимирской области могут принять участие в определении самых важных задач нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
На сайте bkdrf.ru (в разделе Опрос) всем желающим предложено определить наиболее важные направления развития транспортной инфраструктуры регионов, которые отражены в целевых показателях национального проекта. Например, отремонтированные дороги или снижение загруженности участков региональных, федеральных трасс, снижение количества пострадавших в ДТП, повышение безопасности дорожного движения или технологическое развитие отрасли и т.п. Оценка значимости производится по 10-балльной шкале.
Напомним, в 2019 году национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стартовал в 83 субъектах России. Финансирование масштабной дорожной кампании будет осуществляться из бюджетов федерального и регионального уровней.
Во Владимирской области до 2024 года планируется направить 5,7 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья
26 марта врио заместителя Губернатора Александр Байер провёл совещание по вопросу расселения жителей Владимирской области из жилья, непригодного для проживания. Байер сообщил, что на реализацию проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» во Владимирской области за 6 лет предусмотрено финансирование в размере 4,7 млрд рублей, их них в 2019 году – 390 млн рублей.
Федеральное финансирование предусмотрено на расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года и до 1 января 2017 года и подлежащим сносу или реконструкции в связи с их физическим износом. В области 329 таких домов, в них проживает 7 тыс. человек, площадь жилых помещений – 119 тыс. кв.м. Софинансирование мероприятий по переселению со стороны муниципальных образований составляет всего 0,5 процента.
Параллельно власти Владимирского региона профинансируют и организуют переселение еще из 162 аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года. И на это будет выделено еще более 1 млрд. рублей до 2024 года (в этом году - 125 млн. рублей) за счет собственных финансовых ресурсов 33-го региона — из областного и муниципальных бюджетов.
В частности, за счет своих средств 33-й регион будет расселять жителей пресловутых дореволюционных казарм в Собинке.
Подробнее в материале Александра Известкова "Собинские «казармы» расселят за счет бюджета Владимирской области"
Владимир Сипягин продолжает цикл встреч с представителями общественных организаций
Губернатор вечером 27 марта продолжил серию встреч с организациями некоммерческого сектора. На этот раз на доверительный разговор за чашкой чая были приглашены лидеры общественных объединений, занимающихся защитой материнства, детства и инвалидов.
Как и в первой встрече с руководителями НКО военно-патриотической направленности, губернатор настойчиво выяснял, нужно ли общественникам как-то видоизменить, модернизировать систему взаимодействия с органами власти для более тесной и результативной работы на пользу жителей региона. Сипягин заявил, что организации, защищающие матерей, детей, многодетные семьи, помогающие инвалидам напрямую работают на решение главной задачи, поставленной президентом Путиным, - на сохранение народа. И таких НКО должны быть тысячи.
- Ваша работа очень важна для развития нашей области, ведь ваша основная задача — протянуть руку помощи, когда человеку тяжело, - сказал Сипягин собеседникам. - Вы укрепляете в людях веру в то, что взаимопомощь возможна.
Сипягин просил предложений по поводу того, как общественники видят помощь от администрации области в получении субсидий и грантов, в том числе президентских. Губернатор убежден, что именно лидеры лучших НКО с их опытом помогут подразделениям администрации области правильно расставить акценты в своей работе.